近日，國家發(fā)改委等13部門發(fā)布《關于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》），明確鼓勵發(fā)展新個體經濟，進一步降低個體經營者線上創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本，支持微商電商、網絡直播等多樣化的自主就業(yè)、分時就業(yè)。大力發(fā)展微經濟，鼓勵“副業(yè)創(chuàng)新”。
靠什么來支持？這是網友議論最多的話題?！兑庖姟诽岢龀掷m(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調，有效釋放改革活力，堅持包容審慎監(jiān)管，積極營造良好氛圍?？傊?，支持新個體經濟發(fā)展，要向政務服務要保障，要大力進行政務服務創(chuàng)新。
就微商而言，網友反映最多的問題，涉及不誠信、產品質量無保障、忽悠人等。線下擺攤由城管監(jiān)管服務，能找到人，微商誰來管呢？微商銷售了不合格產品，能按照一般商品3倍賠償、食品10倍賠償嗎？另外，微商能賠得起嗎？這就需要相關部門打通權力界限，制定微商經營管理辦法，在經營品種、維權機制、稅收減免等方面予以明確。只有消費者信任微商，微商才能行穩(wěn)致遠。
就直播帶貨來說，網友擔心的是自己干主播會不會賠本賺吆喝，這并非杞人憂天?！督洕請蟆穼﹄娚讨辈ギa業(yè)鏈現(xiàn)狀調查顯示，多數主播掙不到錢。一個人根本玩不轉，必須依靠團隊。從分成來看，一場直播傭金一般為銷售額的20%至30%，其中，直播平臺要扣除6%左右的服務費，電商平臺再扣除10%左右，最后主播拿到手中的利潤可能不到10%。基于此，政府在支持大眾開展直播帶貨業(yè)務時，能否先有相應的創(chuàng)業(yè)補貼或無息貸款，能不能對直播平臺和電商平臺利益分配出臺指導意見，這些都是想從事直播帶貨的人所面臨的實際問題。
再說“副業(yè)創(chuàng)新”。兼職副業(yè)能不能掙到錢先不說，就是用人單位，恐怕也不會因為員工把精力放在副業(yè)上而視而不見，這必然帶來新的勞資矛盾。如何營造良好的“副業(yè)創(chuàng)新”環(huán)境，做到主業(yè)和副業(yè)并行不悖，確?！案睒I(yè)創(chuàng)新”不影響用人單位利益和安全，同樣需要政府創(chuàng)新新的服務保障方式。
支持不是喊喊口號，需要真金白銀，需要智慧和汗水?！盎ヂ?lián)網+個體新經濟”的探索，需要“互聯(lián)網+政務服務”的支持。目前，北京市正以區(qū)塊鏈為突破口，大力發(fā)展“互聯(lián)網+政務服務”科技，加快建設與實現(xiàn)可編程政務，已有140個政務服務場景用上了區(qū)塊鏈。這一模式在發(fā)展新個體經濟上同樣會大有作為。上海的“一網通辦”經驗作為經典案例，已寫入《2020聯(lián)合國電子政務調查報告》，并位列聯(lián)合國全球城市電子政務評估第九位。細分領域的微創(chuàng)新、微升級，正成為“高效處置一件事”的“一網通辦”再提升新常態(tài)。這一模式同樣可以在發(fā)展新個體經濟上大有作為。
預計各地會陸續(xù)出臺支持新個體經濟發(fā)展的辦法。鑒于以往的經驗教訓，各地不妨多一些調查研究，多一些不同類型的聽證會，多幾份征求意見稿，確保群眾的知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權，確保新個體經濟在行穩(wěn)致遠中做大做強，進而向大企業(yè)、名企業(yè)發(fā)展。
附1：國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業(yè)務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數源標準化、數據共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
