為進一步提升全市政務服務質效,持續(xù)深化營商環(huán)境綜合改革,彭州市行政審批局堅持以服務企業(yè)群眾為中心的發(fā)展理念,切實把“一枚印章”的體制優(yōu)勢轉化為環(huán)境優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢,全面深入推進網絡理政、智慧城市、營商環(huán)境等工作,以實際成效助推“四大提升工程”和“四大攻堅戰(zhàn)”的落地落實。
深入推進政務服務“一網通辦”
據介紹,彭州市行政審批局充分利用“四川省政務服務網”“智慧政務”“天府蓉易辦”平臺,已實現800余項審批服務事項網上辦。依托“天府蓉易辦”平臺,以“一件事一次辦”為標準,協(xié)調市場監(jiān)管局、稅務局、公安局等部門,將企業(yè)開辦以“我要開公司”主題式服務形式呈現,辦理時間縮減到最快45分鐘以內。
此外,從企業(yè)和群眾角度出發(fā),組織開展事項精細化梳理“遠程視頻”培訓,對40余個事項的辦事流程、辦理時限、所需材料等進行全面梳理,目前“天府蓉易辦”平臺共上線38個高頻事項和3個主題式服務事項。在政務大廳三樓設立“蓉易辦”服務專區(qū),切實打造“一站式、一條龍”的政務服務體驗。滿足企業(yè)及市民“辦事不求人,辦成事不找人”的核心訴求,并于5月8日發(fā)出了首張“天府蓉易辦”套餐式證照。
據介紹,彭州市大力推行政務服務“全程網辦”“馬上辦”,精細化梳理政務服務事項,圍繞“一件事”推進政務服務事項流程再造,為市場主體提供場景式服務,目前已完成政務服務事項精細化梳理41項,套餐式服務事項3項;積極探索跨區(qū)域通辦事項,實現線上申報、受理、辦理等無縫對接,已初步梳理形成跨區(qū)域通辦事項98項;截至目前,“蓉易辦”服務專區(qū)共接件93個,受理79個,辦結67個。已實現事項可網辦率100%,全程網辦率30%,企業(yè)群眾好差評滿意率98%。
深入推進城市運行“一網統(tǒng)管”
據介紹,彭州著力建設完善網絡理政中心,探索建立城市服務中心、城市治理中心、應急指揮中心、科技創(chuàng)新中心于一體,依托網絡理政中心建設推進實體基礎設施和信息科技相融合的“一體兩翼”智慧城市建設新模式。目前共收集梳理了44個部門的2097項業(yè)務信息,涉及經濟、治安、應急、教育、衛(wèi)健、環(huán)保等多個領域,實現彭州市政務資源匯聚與共享開放;實現整合天網、雪亮工程、大聯(lián)動微治理、數字城管、環(huán)保監(jiān)控、重大項目調度平臺等2535路視頻監(jiān)控探頭;圍繞城市動態(tài)、經濟運行、社會治理、風險防控、公共服務、環(huán)境保護6個維度,整合提煉了133個一級指標,構建了“1+5+N”專題頁面,將對城市精細化管理有重要決策研判價值的數據進行可視化呈現,用精準的數據研判,推動科學治理決策;建立城市經濟發(fā)展、市情泛在感知、災害事故處置“三位一體”的城市管理新模式。
深入推進社會訴求“一鍵回應”
為更好地回應社會訴求,彭州市行政審批局優(yōu)化完善網絡理政社會訴求平臺接聽業(yè)務“雙質檢”、工單質量雙審、訴求辦理雙閉環(huán)的“三雙機制”,提升社會訴求辦理實效。截至目前,彭州市大數據和民生服務中心受理成都市網絡理政平臺(包括12345熱線、書記信箱、網絡理政手機APP、麻辣社區(qū)、問政四川)共分派涉彭州市的工單9899件,辦結率100%,向市司法局推送社會重點矛盾糾紛問題51個;聯(lián)動市綜合執(zhí)法局、濛陽街道、九尺鎮(zhèn)等部門,解決了一批群眾關注度高、長期反映的民生問題30個,平均辦理周期3.96工作日、群眾滿意率達92.15%。
附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業(yè)務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆粒化、數源標準化、數據共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。