湖北省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指揮部召開(kāi)第123場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，解讀《數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃》精神，并回答記者提問(wèn)。
湖北將設(shè)置數(shù)字化轉(zhuǎn)型專(zhuān)員崗位
湖北省政務(wù)管理辦公室副主任胡雅南介紹，2020年6月，湖北省政府印發(fā)了《湖北省數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃（2020-2022年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《總體規(guī)劃》），這是指導(dǎo)全省統(tǒng)籌推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)的重要文件。
《總體規(guī)劃》具有創(chuàng)新性。其中提出，崗位創(chuàng)新：設(shè)置數(shù)字化轉(zhuǎn)型專(zhuān)員（首席信息官CIO），接受同級(jí)政務(wù)管理部門(mén)的指導(dǎo)。業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新：建立政事企合作模式和全省“一盤(pán)棋”工作機(jī)制。創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，將數(shù)字政府建設(shè)內(nèi)容納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范疇，完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制和流程。
湖北省政府：信息技術(shù)為提升政府治理能力提供機(jī)遇與技術(shù)支撐
建設(shè)數(shù)字政府對(duì)提升政府治理能力有何影響？胡雅南回應(yīng)道：政府治理能力是政府管理公共事務(wù)、解決公共問(wèn)題、發(fā)展公共利益的各種能力的總和，信息技術(shù)的發(fā)展為提升政府治理能力提供了機(jī)遇與技術(shù)支撐。
利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，政府可以全面、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握各種信息，能夠?qū)崿F(xiàn)“用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，靠數(shù)據(jù)決策，依數(shù)據(jù)行動(dòng)”，從而增強(qiáng)政府決策的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和精準(zhǔn)性，提升政府決策能力。
在提升政府執(zhí)行能力方面，以大數(shù)據(jù)為代表的信息技術(shù)可以及時(shí)反饋執(zhí)行過(guò)程信息和及時(shí)調(diào)整執(zhí)行行為，促進(jìn)了依法行政和廉潔從政。
同時(shí)，可提升政府服務(wù)能力。數(shù)字政府以數(shù)據(jù)開(kāi)放、共享、融合為基礎(chǔ)，打破過(guò)去部門(mén)間的數(shù)據(jù)煙囪、信息孤島，促進(jìn)政府部門(mén)間的整合與協(xié)作。還將與市場(chǎng)、社會(huì)數(shù)據(jù)的融合，真正形成“大數(shù)據(jù)”，從而提升服務(wù)能力。比如，在新冠肺炎疫情防控中，大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)被廣泛運(yùn)用于人員流動(dòng)軌跡描繪、醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)配、區(qū)域疫情發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)等工作中，同時(shí)，全省各級(jí)政府通過(guò)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供“不見(jiàn)面”服務(wù)，滿(mǎn)足了群眾正常需求。
6月份湖北網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)13%
“一部手機(jī)就能遠(yuǎn)程搞定各種生活服務(wù)，宅經(jīng)濟(jì)、云生活等新業(yè)態(tài)新模式成為重要增長(zhǎng)點(diǎn)?！焙笔“l(fā)展和改革委員會(huì)副主任謝高波稱(chēng)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是隨著信息技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。特別是此次疫情發(fā)生后，大家對(duì)此有了更直觀(guān)、更深刻的感受，統(tǒng)計(jì)顯示今年6月份全省網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)13%，軟件信息服務(wù)業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)19.8%；在線(xiàn)教育、網(wǎng)上辦公、遠(yuǎn)程問(wèn)診等行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張，30余家國(guó)內(nèi)知名在線(xiàn)教育企業(yè)在光谷設(shè)立了第二總部。
今年湖北將新建5萬(wàn)個(gè)5G基站，武漢市5G網(wǎng)絡(luò)室外全覆蓋
“要想富、先修路”，而數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施就是數(shù)字政府的信息路。湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳副廳長(zhǎng)呂曉華在發(fā)布會(huì)上介紹，湖北加強(qiáng)通信設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)支撐，使網(wǎng)絡(luò)更快捷。
湖北省在全國(guó)率先完成5G選址計(jì)劃，先后出臺(tái)了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)湖北實(shí)施方案、5G產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃、數(shù)字經(jīng)濟(jì)13條等，投入建設(shè)資金20多億元，建成5G基站1.3萬(wàn)多個(gè)。去年世界軍運(yùn)會(huì)率先實(shí)現(xiàn)5G商用，向全球展示湖北5G力量。目前我們正在實(shí)施5G萬(wàn)站工程，力爭(zhēng)今年年底新建5G基站5萬(wàn)個(gè)，其中宏基站2萬(wàn)個(gè)。
年底實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)武漢市城區(qū)室外全覆蓋，其他市州中心城區(qū)連續(xù)覆蓋，縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)覆蓋，重點(diǎn)場(chǎng)景室內(nèi)覆蓋等“四個(gè)覆蓋”。
今年年底，湖北農(nóng)村地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)將100%全覆蓋
呂曉華在發(fā)布會(huì)上介紹，湖北省已投資近25億元，目前已建成3G、4G基站23.5萬(wàn)個(gè)。
今年，湖北又積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金1.2億元，專(zhuān)門(mén)用于全省農(nóng)村地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，再新建4G基站1100個(gè)左右，加快4G網(wǎng)絡(luò)由行政村向自然村延伸。項(xiàng)目預(yù)計(jì)于今年底建設(shè)完成，屆時(shí)全省農(nóng)村地區(qū)將實(shí)現(xiàn)行政村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%、自然村4G網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋。
湖北光纖滲透率超過(guò)95%，高于全國(guó)2.2個(gè)百分點(diǎn)
呂曉華稱(chēng)，依托武漢國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，積極落實(shí)寬帶“雙G雙提”行動(dòng)計(jì)劃，目前湖北省省際互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達(dá)到20T，全省光纖端口數(shù)達(dá)到2800萬(wàn)個(gè)，光纖滲透率超過(guò)95%，高于全國(guó)2.2個(gè)百分點(diǎn)。
武漢、襄陽(yáng)、宜昌等城市，寬帶100M以上用戶(hù)占比將超八成
呂曉華介紹，下階段，將在武漢、襄陽(yáng)、宜昌等城市開(kāi)展家庭、社區(qū)固定寬帶千兆接入試點(diǎn)示范，實(shí)現(xiàn)城市寬帶100M以上用戶(hù)占比達(dá)到80%以上。
附1：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附2：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。
