前　言

　　18世紀(jì)初，一個(gè)名叫孟迪維爾的英國(guó)醫(yī)生寫了一首題為《蜜蜂的寓言》的諷喻詩(shī)。這首詩(shī)敘述了一個(gè)蜂群的興衰史。最初，蜜蜂們追求奢侈的生活，大肆揮霍浪費(fèi)，整個(gè)蜂群興旺發(fā)達(dá)。后來(lái)它們改變了原有的習(xí)慣，崇尚節(jié)儉，結(jié)果蜂群凋敝，終于被敵手打敗而逃散。
　　在電子政務(wù)項(xiàng)目管理中，有類似的悖論嗎？

　　悖論引出

　　和電子政務(wù)項(xiàng)目成員溝通時(shí)有以下幾個(gè)問(wèn)題往往頗受關(guān)注：
　　進(jìn)度延期，實(shí)施費(fèi)用上
　　客戶不斷提出新需求，開發(fā)費(fèi)用增加
　　這些問(wèn)題有些時(shí)候是因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)入困境，這是項(xiàng)目經(jīng)理可以通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力所能解決的。但更多情況下出現(xiàn)這些問(wèn)題不是項(xiàng)目經(jīng)理所能控制的，比如客戶因?yàn)榉N種原因不確認(rèn)目前工作成果；領(lǐng)導(dǎo)來(lái)視察工作時(shí)，提出新的指示；需求報(bào)告雖然簽字確認(rèn)，但使用過(guò)程中，相關(guān)客戶又提出新需求。
　　針對(duì)上面這些非可控問(wèn)題，項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)常處于“迷茫”狀態(tài)，是按照項(xiàng)目管理制度來(lái)嚴(yán)格控制需求，暫時(shí)不進(jìn)行功能更改或者走項(xiàng)目變更流程，讓客戶追加投資？還是及時(shí)按照客戶的需求進(jìn)行完善？
　　公司領(lǐng)導(dǎo)雖然表面上可能會(huì)安慰項(xiàng)目經(jīng)理，但心里也往往怪罪項(xiàng)目經(jīng)理“為什么進(jìn)度延期了，你事先沒(méi)有控制好？”、“你不是在前期已經(jīng)明確需求了嗎？為什么又讓研發(fā)部再進(jìn)行大的修改？”。研發(fā)部人員可能因?yàn)榉捶磸?fù)復(fù)修改過(guò)很多功能項(xiàng)，已經(jīng)感覺(jué)比較厭煩了。這時(shí)候壓力最大的就是項(xiàng)目經(jīng)理了，一者他要面對(duì)客戶方提出的功能修改要求，而且往往比較緊急；二者公司內(nèi)部又對(duì)他不支持(除非他兼任部門經(jīng)理，可以協(xié)調(diào)相關(guān)公司資源)。
　　我曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)電子政務(wù)項(xiàng)目，需求報(bào)告以需求確認(rèn)書的方式讓信息中心領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)各處室領(lǐng)導(dǎo)都簽字確認(rèn)過(guò)，參見附件1(需求確認(rèn)書)。但此項(xiàng)目在具體實(shí)施過(guò)程中，重大的需求變更至少有兩次，較小的需求變更更是發(fā)生了很多次。我們項(xiàng)目組根據(jù)“如果能引導(dǎo)客戶需求，就極力引導(dǎo)；如果不能引導(dǎo)客戶需求，則及時(shí)完善系統(tǒng)功能的原則”?；饬艘恍┎贿m宜的需求，至于一些客戶認(rèn)為重要的需求變更，我們一般都在客戶允許的時(shí)間范圍內(nèi)將功能完善完畢。從項(xiàng)目管理角度來(lái)說(shuō)，這個(gè)項(xiàng)目做得不順利，但結(jié)果如何呢？因?yàn)槲覀兊姆?wù)質(zhì)量，因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)品更新、升級(jí)速度，贏得了客戶的信任，主動(dòng)要求我們繼續(xù)合作其它新項(xiàng)目。
　　所以在此提出一個(gè)項(xiàng)目管理的悖論：嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理制度進(jìn)行項(xiàng)目管理有損客戶的滿意度，不易于獲得客戶的認(rèn)可。(尤其是針對(duì)國(guó)內(nèi)的電子政務(wù)項(xiàng)目，因?yàn)榭蛻舯旧砭驮谛畔⒒ㄔO(shè)中欠成熟，不能以西方的項(xiàng)目管理制度來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目管理)

　　悖論具體表現(xiàn)

　　此悖論不包括因?yàn)轫?xiàng)目管理不善，需求界定不明，客戶培訓(xùn)不到位等等可以人為控制的、由于開發(fā)公司管理、控制不善而增加工作量的活動(dòng)；
　　因?yàn)榭蛻舻脑?，在原需求界定范圍的基礎(chǔ)上，增加新的功能需求，而增加開發(fā)公司工作量的活動(dòng)；
　　因?yàn)榭蛻舻脑?，需要開發(fā)公司配合相關(guān)工作，而增加開發(fā)公司工作量的活動(dòng)。