近日,湖南省委全面依法治省委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的工作方案》,出臺(tái)33條舉措,從加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)執(zhí)法保障、加強(qiáng)司法保護(hù)、加強(qiáng)公共法律服務(wù)、加強(qiáng)配套改革、加強(qiáng)工作保障等6個(gè)方面,重點(diǎn)著力解決制約和影響營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的瓶頸問(wèn)題。
在加強(qiáng)制度建設(shè)方面,要加大營(yíng)商環(huán)境制度供給、開(kāi)展涉企法規(guī)規(guī)章制度專項(xiàng)清理審查、加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境法規(guī)規(guī)章制度專項(xiàng)檢查評(píng)估。
在加強(qiáng)執(zhí)法保障方面,要加大涉企綜合執(zhí)法改革力度、加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)、創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式、依法打擊破壞營(yíng)商環(huán)境犯罪、建立健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任追究機(jī)制。
在加強(qiáng)司法保護(hù)方面,要依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益、加快處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件、依法防控化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度、健全市場(chǎng)主體救治和退出機(jī)制、建立平等保護(hù)和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的司法案件評(píng)審和檢察履職機(jī)制、構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
在強(qiáng)加公共法律服務(wù)方面,要組織開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)、提升領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境意識(shí)、開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)、深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)、加快社會(huì)信用體系建設(shè)、健全多元化矛盾糾紛化解機(jī)制、積極開(kāi)展“一帶一路”涉外法律服務(wù)幫扶工作。
在加強(qiáng)配套改革方面,要深化要素市場(chǎng)化配置改革、深化科技金融體制改革、深化金融創(chuàng)新新改革、深化政府采購(gòu)改革、深化人才管理體制改革、深化商事制度改革。
在加強(qiáng)工作保障方面,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立容錯(cuò)機(jī)制、建立協(xié)調(diào)機(jī)制、強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)。
附1:國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附2:國(guó)脈政策通(又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。