“您之前在貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’平臺(tái)辦過(guò)社保登記，身份證信息已儲(chǔ)存在您的個(gè)人空間，不用再提交身份證復(fù)印件?！?月28日，在貴陽(yáng)市政務(wù)大廳，工作人員的話讓前來(lái)辦理教師資格認(rèn)定的許正強(qiáng)有些意外，“以前辦事為準(zhǔn)備材料，總是來(lái)回跑，現(xiàn)在好多材料都不用重復(fù)提交了，方便多了?！?/p>
各自搭臺(tái)、分頭唱戲、互不開放，這些曾是政務(wù)部門信息化建設(shè)的老癥結(jié)。近年來(lái)，貴陽(yáng)市緊緊抓住大數(shù)據(jù)發(fā)展機(jī)遇，整合部門資源，促進(jìn)部門間信息共享，搭建起政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，讓政府?dāng)?shù)據(jù)“上云”、政務(wù)服務(wù)提質(zhì)，為群眾和企業(yè)辦事帶來(lái)更多便利。
貴陽(yáng)市人民政府政務(wù)大廳
優(yōu)化流程審批跑出“加速度”
“在貴陽(yáng)開辦企業(yè)，從提交資料到拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章，只用了一個(gè)半小時(shí)，不光速度快，而且不用跑路。”貴州七福集團(tuán)控股有限公司法人拿到嶄新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章時(shí)說(shuō)。
貴陽(yáng)政務(wù)大廳市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員將辦好的營(yíng)業(yè)執(zhí)照交到辦事群眾手上
網(wǎng)上填寫申請(qǐng)資料，通過(guò)“貴陽(yáng)工商”微信公眾號(hào)完成身份驗(yàn)證和電子簽名等要件提交，“坐等”營(yíng)業(yè)執(zhí)照郵寄上門……在貴陽(yáng)開辦企業(yè)之所以這么方便，得益于貴陽(yáng)狠抓政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”，強(qiáng)力推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放。通過(guò)將工商、稅務(wù)、公安、社保及銀行的數(shù)據(jù)進(jìn)行互通共享，相同的申請(qǐng)材料各部門不再重復(fù)收件、審查，以往多次跑部門、重復(fù)交材料、辦理時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題得到有效解決。
目前，貴陽(yáng)正推動(dòng)政務(wù)信息資源跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)互聯(lián)互通和協(xié)同共享，通過(guò)打造政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換等平臺(tái)，以及人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、電子證照等五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)市、區(qū)兩級(jí)365個(gè)部門、1385個(gè)系統(tǒng)、14053項(xiàng)數(shù)據(jù)資源目錄進(jìn)行集中存儲(chǔ)、統(tǒng)一管理、互通共享，為政務(wù)服務(wù)“材料一次提交、證明一次查驗(yàn)、資料反復(fù)使用”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同時(shí)，在政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放的基礎(chǔ)上，貴陽(yáng)不斷優(yōu)化流程、減少程序、壓縮時(shí)限，不斷跑出行政審批“加速度”：企業(yè)開辦1個(gè)工作日完成，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至80個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日……目前，貴陽(yáng)市、區(qū)兩級(jí)行政審批時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上分別壓縮60%與50%以上。
搭建平臺(tái)一張網(wǎng)能辦全市事
“真是太快了，以前至少需要半個(gè)月才能拿到?！苯衲?月初，從廣州返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的吳軍計(jì)劃在貴陽(yáng)開辦一家人力資源服務(wù)公司，需要辦理人力資源服務(wù)許可證。在進(jìn)入貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)后，吳軍按照相關(guān)提示操作，不到20分鐘就提交完申請(qǐng)材料。半個(gè)小時(shí)后，吳軍便收到“審核通過(guò)”的短信。一天后，吳軍如愿以償拿到了人力資源服務(wù)許可證。
吳軍使用的貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)于2019年9月上線運(yùn)行，該平臺(tái)統(tǒng)一優(yōu)化全流程各環(huán)節(jié)，統(tǒng)一規(guī)范各環(huán)節(jié)辦事功能，無(wú)縫對(duì)接與各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。目前，該平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)100個(gè)高頻事項(xiàng)辦理實(shí)現(xiàn)最多跑一次，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率100%。
貴陽(yáng)政務(wù)大廳市場(chǎng)監(jiān)管局窗口啟動(dòng)企業(yè)開辦、全程幫辦工作，工作人員指導(dǎo)辦事群眾在自助機(jī)上辦理事項(xiàng)
“以前確實(shí)存在群眾辦事不知去哪辦、怎么辦，或是要跑多個(gè)部門、跑許多趟的問(wèn)題?！辟F陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心主任黃平說(shuō)，“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)依托電子政務(wù)外網(wǎng)和“云上貴州貴陽(yáng)分平臺(tái)”，構(gòu)建了全流程一體化的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，使群眾和企業(yè)通過(guò)一個(gè)唯一身份號(hào)，只進(jìn)一次網(wǎng)上辦事大廳登錄入口的虛擬門，只填一套表格，就可以一次性完成業(yè)務(wù)辦理。
截至目前，貴陽(yáng)市本級(jí)及下轄的區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居委會(huì))已全部接入貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，可提供20000余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一張網(wǎng)，辦全市事”。
拓展服務(wù)群眾辦事“零跑腿”
如何實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”？貴陽(yáng)積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理和政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)應(yīng)用端延伸拓展，讓市民享受到便捷安全的政務(wù)服務(wù)。
查個(gè)人社保、公積金不用跑腿，動(dòng)動(dòng)指尖就能搞定，貴陽(yáng)市民郭陽(yáng)是“數(shù)智貴陽(yáng)”微信小程序的老用戶?！霸谏罾U費(fèi)板塊，一個(gè)頁(yè)面就能查詢和結(jié)算大部分生活開支?！惫?yáng)說(shuō)。
貴陽(yáng)政務(wù)大廳窗口人員向辦事群眾解讀相關(guān)政策
“數(shù)智貴陽(yáng)”在2019年亮相數(shù)博會(huì)后，不斷完善服務(wù)功能，目前已累計(jì)接入75項(xiàng)高頻政務(wù)、民生服務(wù)事項(xiàng)，預(yù)計(jì)2020年底實(shí)現(xiàn)100個(gè)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)“掌上辦理”。
與“數(shù)智貴陽(yáng)”一樣，貴陽(yáng)筑民生APP平臺(tái)同樣是市民生活中的重要幫手。該平臺(tái)已整合交通違章繳費(fèi)、公積金查詢、個(gè)人社保查詢等眾多政府服務(wù)在內(nèi)的共200多項(xiàng)服務(wù)，市民在手機(jī)上就能完成辦理。
充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，不斷提升政務(wù)服務(wù)效率，讓企業(yè)群眾辦事一次都不跑。未來(lái)，貴陽(yáng)將不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，提高服務(wù)效能，力爭(zhēng)讓企業(yè)群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。
附1：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附2：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。
