今年兩會，民法典草案成為討論熱點和社會關(guān)注焦點，我國即將迎來“民法典時代”。

　　民法典，于民是“人民權(quán)利的法律寶典”，于社會是“百科全書”，于商，則是“行為活動準則”。它所體現(xiàn)的，是社會主義市場經(jīng)濟的基本要求，將為民商事活動提供更為明確的行為規(guī)則和基本遵循。

　　從當下來看，扎實做好“六穩(wěn)”、全面落實“六?！?，核心就是保就業(yè)與穩(wěn)就業(yè)，抓手就是市場主體中的牛鼻子——中小企業(yè)。作為復工復產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、解決就業(yè)的主力軍，從疫情暴發(fā)到防控取得重大戰(zhàn)略性成果，中小企業(yè)體現(xiàn)了我國社會主義市場經(jīng)濟主體之一的擔當，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮了巨大作用。穩(wěn)住中小企業(yè)，是穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的重要前提之一，增強中小企業(yè)發(fā)展活力，需要政策、法律、營商環(huán)境等方面的大力支持。

　　民法典草案的相關(guān)規(guī)定，捍衛(wèi)了市場主體的平等法律地位；民法典中一系列財產(chǎn)保護和營商環(huán)境的優(yōu)化，對于中小企業(yè)恢復元氣、健康發(fā)展的保障，力度和重要性不言而喻。

　　從長遠來看，構(gòu)建新型政商關(guān)系 ，對政府和企業(yè)行為邊界進行制度優(yōu)化和法制優(yōu)化，是加快新時代社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。而營造權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等的營商環(huán)境，打造讓企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者安心干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，更是從中央到地方多年來努力追求的目標。

　　民法典草案進一步厘清了國家對于市場干預的基本邏輯。 按照民法典的精神，政府對于市場的干預，應當以是否觸及公序良俗作為基本的判斷標準，應當按照法律行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序來進行。這就為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法治化營商環(huán)境，奠定了堅實的法律基礎(chǔ)。

　　民法典是我國數(shù)十年來民事法律制度的一次系統(tǒng)梳理和融合升級，是科學立法、民主立法、依法立法的偉大成就。在當下以及未來，民法典將幫助市場主體堅定信心、穩(wěn)定預期，激發(fā)創(chuàng)新活力，為其生存和發(fā)展提供全新的保駕護航的重要支撐。

　　附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告

　　本報告合集共計15份，報告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道，從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

　　附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。