聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，出實(shí)招硬招為民營(yíng)企業(yè)“加油賦能”。5月25日，記者從江西省政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，省委、省政府日前出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，20條“新、準(zhǔn)、實(shí)”的政策措施，明確了我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的主攻方向和重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)回應(yīng)廣大民營(yíng)企業(yè)的新期待，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新活力。
目前，我省非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP的比重約60%、對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。近年來(lái)，我省聚焦破解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的市場(chǎng)“冰山”、融資“高山”、轉(zhuǎn)型“火山”，持續(xù)推進(jìn)“降成本優(yōu)環(huán)境”行動(dòng)，取得了積極成效，但仍然存在部分政策不夠精準(zhǔn)、政策執(zhí)行難、工作機(jī)制不夠有力等問(wèn)題?！秾?shí)施意見(jiàn)》是我省繼出臺(tái)《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》后，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的又一重要部署。
《實(shí)施意見(jiàn)》20條政策舉措，條條都是“干貨”，給足“真金白銀”，針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)，提出了有針對(duì)性的解決方案。聚焦?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、實(shí)施公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度、破除招投標(biāo)隱性壁壘；營(yíng)造精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境，創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)服務(wù)模式、進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、健全服務(wù)民營(yíng)企業(yè)融資體系、建立民營(yíng)企業(yè)救助紓困機(jī)制、建立清理和防止拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制；營(yíng)造平等保護(hù)的法治環(huán)境，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)、保障民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、懲治影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的刑事犯罪、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)刑事訴訟活動(dòng)保護(hù)、深入開(kāi)展涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛專(zhuān)項(xiàng)治理；營(yíng)造充滿活力的改革創(chuàng)新環(huán)境，提升民營(yíng)企業(yè)管理水平、支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善支持民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新工作機(jī)制；營(yíng)造親清新型政商環(huán)境。
省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在《實(shí)施意見(jiàn)》研究起草過(guò)程中，始終把握“新、準(zhǔn)、實(shí)”三個(gè)要求：“新”，重點(diǎn)從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境入手，在市場(chǎng)環(huán)境、執(zhí)法監(jiān)管、平等保護(hù)、創(chuàng)新服務(wù)等方面，結(jié)合江西實(shí)際，體現(xiàn)“江西特色”，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境；“準(zhǔn)”，注重提高政策的精準(zhǔn)度，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，瞄準(zhǔn)近年來(lái)民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、融資服務(wù)、治理拖欠、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面面臨的困難和問(wèn)題，精準(zhǔn)施策，著力破解制約民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的體制機(jī)制性障礙；“實(shí)”，注重政策可操作性、能落地，政策措施任務(wù)明確、要求清晰，操作性較強(qiáng)，方便政策盡快落地實(shí)施，可以更好地惠及廣大民營(yíng)企業(yè)。
附1：全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告
本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開(kāi)等維度開(kāi)展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附3：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。
