成都高新區(qū)近日下發(fā)《深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案(2020—2021年)》,首次在成都高新區(qū)實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境甄審機(jī)制,探索設(shè)立營(yíng)商環(huán)境甄審室,暢通建議、咨詢(xún)、投訴渠道,創(chuàng)新政企互動(dòng)機(jī)制。
“長(zhǎng)期以來(lái),涉及跨部門(mén)跨領(lǐng)域的企業(yè)辦事,往往解決周期長(zhǎng)、溝通成本高,使得企業(yè)獲得感大打折扣。同時(shí)也使一些涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的跨部門(mén)改革舉措的執(zhí)行落地存在‘空檔’?!背啥几咝聟^(qū)網(wǎng)絡(luò)理政辦工作人員說(shuō),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,就是要打通體制機(jī)制壁壘,搭建政企平等溝通對(duì)話平臺(tái),以更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
新推出的甄審機(jī)制即采用會(huì)商會(huì)審形式解決跨部門(mén)跨領(lǐng)域的企業(yè)辦事難題。其中,對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境一般性問(wèn)題,由成都高新區(qū)網(wǎng)絡(luò)理政辦領(lǐng)導(dǎo)主持甄別審查;優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重大復(fù)雜疑難事項(xiàng),由分管委領(lǐng)導(dǎo)主持甄別審查。根據(jù)甄別審查問(wèn)題特點(diǎn),可聘請(qǐng)律師、政策咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)人員參加。
在具體運(yùn)行和操作中,包括設(shè)立了營(yíng)商環(huán)境甄審室,以部門(mén)會(huì)商共審的形式協(xié)調(diào)解決市場(chǎng)主體反映的復(fù)雜疑難問(wèn)題。具體工作中,一方面聚焦企業(yè)關(guān)切及時(shí)協(xié)調(diào)解決市場(chǎng)主體訴求;另一方面,堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”主動(dòng)革新政府部門(mén)的工作機(jī)制和服務(wù)質(zhì)效。流程包括甄別問(wèn)題、研究解決方案、召集聯(lián)合甄審會(huì)議、出具甄別審查意見(jiàn)書(shū),通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議確認(rèn)行政效力、后續(xù)監(jiān)督執(zhí)行等。
附1:全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告
本報(bào)告合集共計(jì)15份,報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道,從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開(kāi)等維度開(kāi)展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2:國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附3:國(guó)脈政策通(又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?;谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。