今年1月，河北以全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革為契機(jī)，大力推動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確權(quán)賦權(quán)工作，將118項(xiàng)與群眾密切相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)鄉(xiāng)進(jìn)村辦理，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政綜合服務(wù)中心、村（社區(qū)）綜合服務(wù)站建設(shè)，真正把便民服務(wù)送到百姓身邊去，打通基層政務(wù)服務(wù)的“最后一公里”。
為方便群眾辦事，邯鄲市邱縣將農(nóng)村60歲以上老人保險(xiǎn)資格認(rèn)證、鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記許可等與群眾聯(lián)系緊密的57項(xiàng)審批事項(xiàng)和100項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)村辦理，并啟用行政審批局專用審批章，讓群眾“進(jìn)一個(gè)門、蓋一個(gè)章、辦所有事”。
“真是太方便了！出來(lái)曬太陽(yáng)的空兒就把認(rèn)證辦了?！弊叱銮窨h梁二莊鎮(zhèn)塢頭村村民服務(wù)中心，67歲的張大爺很舒心。村民服務(wù)中心墻上張貼著農(nóng)村低保等30項(xiàng)村民常辦事項(xiàng)以及辦理流程、辦理時(shí)限等；高拍儀、手簽板等電子化辦事設(shè)備一應(yīng)俱全?！靶∈麓謇锞湍苻k，再也不用往鄉(xiāng)里、縣里跑了。”
而針對(duì)群眾有事不會(huì)辦、不方便辦，河北還在農(nóng)村地區(qū)推行代辦員制度，“有事不會(huì)辦，辦事來(lái)回跑”等困擾基層群眾的難題迎刃而解。
唐山市灤南縣姚王莊鎮(zhèn)便民服務(wù)中心里，各村的代辦員們正忙著幫村民辦理城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和高齡老人補(bǔ)貼業(yè)務(wù)。姚王莊村會(huì)計(jì)、代辦員姚明義這一次是來(lái)給48名村民辦城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的。現(xiàn)在繳納醫(yī)保都是通過(guò)手機(jī)線上完成，但有些村民年紀(jì)大了不太會(huì)用，也不熟悉辦理流程，姚明義便將大家的信息收集起來(lái)，統(tǒng)一辦理。
幫辦代辦、送證上門。在河北，“代辦員”已成為群眾辦事的“好幫手”。灤南縣姚王莊鎮(zhèn)為全鎮(zhèn)28個(gè)行政村每村選取一名村干部擔(dān)任代辦員，當(dāng)群眾行動(dòng)不便時(shí)，代辦員入戶幫辦。石家莊市正定縣塔元莊村的代辦員也由村干部擔(dān)任，“發(fā)展村干部當(dāng)代辦員，幫村民辦事，干部群眾越來(lái)越親，基層黨組織開(kāi)展工作也越來(lái)越順暢?！贝逯∑秸f(shuō)。
此外，為了簡(jiǎn)化辦事流程，河北省還要求各政務(wù)服務(wù)部門設(shè)立綜合服務(wù)窗口，無(wú)差別受理群眾辦理事項(xiàng)。
“以前進(jìn)大廳辦事，還要來(lái)回問(wèn)在哪個(gè)窗口能辦?，F(xiàn)在，任意窗口都能辦，從排隊(duì)取號(hào)到拿證，一共就花了10來(lái)分鐘。”近日，在唐山遷西縣三屯營(yíng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心，前來(lái)辦理社?？ㄉ觐I(lǐng)業(yè)務(wù)的村民張淑芹高興地說(shuō)。
在三屯營(yíng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心內(nèi)，7個(gè)涵蓋計(jì)生、社保、民政、城建、黨建等業(yè)務(wù)的綜合服務(wù)窗口一字排開(kāi)，4臺(tái)觸摸式顯示屏分別錄入了各項(xiàng)涉民、涉企審批和服務(wù)事項(xiàng)的清單、流程圖，辦事群眾不時(shí)上前翻閱。
“以前群眾跑來(lái)服務(wù)大廳，手上拿著一堆資料，常常不知道在哪個(gè)窗口辦理?，F(xiàn)在我們推出‘前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件’的‘一窗式’無(wú)差別受理模式，服務(wù)效率大大提高。”三屯營(yíng)鎮(zhèn)黨委副書記王斌說(shuō)，2019年以來(lái)，他們已辦理社保卡申領(lǐng)登記表660多份、社保養(yǎng)老認(rèn)證1050人，極大地方便了辦事群眾。
在正定縣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心打破原來(lái)各部門獨(dú)立辦公的局面，設(shè)立綜合服務(wù)窗口，實(shí)行“一窗通辦”，并將機(jī)構(gòu)名稱、服務(wù)事項(xiàng)、申報(bào)材料、辦事流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。群眾在任意綜合服務(wù)窗口遞交材料，申請(qǐng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)就能得到辦理。
數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。邯鄲市雞澤縣開(kāi)通了手機(jī)“云窗辦照”系統(tǒng)，一部手機(jī)即可辦理個(gè)體工商戶注冊(cè)，目前，全縣169個(gè)行政村全部開(kāi)通村級(jí)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上全覆蓋。（張騰揚(yáng) 曹紅軍）
附1：全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告
本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開(kāi)等維度開(kāi)展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附3：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。
