“深化‘放管服’改革,樹立‘辦事不求人’理念,營造‘辦事不求人’文化”“用規(guī)則意識、契約意識打破權力文化、關系文化,把人情社會、面子社會變成法治社會、誠信社會”,黑龍江去年制定關于推進“辦事不求人”工作的指導意見,聚焦紓解制約市場主體和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的痛點、堵點、難點問題,力求打造“辦事不求人”的公正、透明、可預期的營商環(huán)境,收到較好效果。(1月10日,人民日報)
有辦事需求,就少不得與人溝通,在我國是人情偏重的社會條件下,出現(xiàn)辦事有遠近親疏也就在所難免,由此也產(chǎn)生了諸如“朝中有人好辦事”等俗話。從親友間的交往來講,相互幫助本無可厚非,但放在政務服務領域,這種做法顯然不對,特別是求人辦事的風氣,更是要不得。
一個“求”字,讓人看到辦事者的卑微心態(tài),影射權力的高高在上。政務服務使用的是社會公共資源,本就該對公眾一視同仁,絕不能因為服務對象有不同,就搞差別對待。而“求人辦事”恰恰與之相悖,誰有關系、誰有權力,誰就可以搞特權、行便利、走捷徑。
有人好辦事,必然導致有人難辦事,這是無需爭辯的事實。營造“辦事不求人”文化,其本質(zhì)就是要讓服務回歸“為人民服務”的本質(zhì),讓群眾不用找誰、求誰,一樣可以把事情辦好,什么時候去、什么人去辦都是一樣的結(jié)果,真正實現(xiàn)群眾事好辦的目的。
再往深處講,“辦事不求人”所倡導的是依法依規(guī)辦事的正確服務姿態(tài),強調(diào)的是構建“親”“清”政商關系、干群關系。只要是合理合法的群眾訴求、法律制度有明確的服務事項,就應該嚴格按制度執(zhí)行、按流程辦理,不讓政務服務被“人情”“權勢”所左右,不給想徇私、“走后門”的人留“空子”。
說到底,“辦事不求人”所需要的就是“公平”二字。做到這點,就要求各地政府加大改革力度,以“好差評”來推動制度建設、作風建設和工作流程的不斷規(guī)范便利、嚴謹透明,真正讓群眾辦事如同回家。同時,也要求政務服務人員必須謹守“以人民為中心”理念,把初心使命扎根心中、握緊手中、扛在肩上,把每名辦事群眾都當作親人來對待,破除陳舊的慣性思維,整治思想和作風“頑疾”,讓“辦事不求人”蔚然成風。
附:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結(jié)構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅(qū)動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。