農(nóng)村信息化建設(shè)一直是致公黨中央?yún)⒄h政的一個重要領(lǐng)域，2005年全國政協(xié)十屆三次會議上，致公黨中央《關(guān)于加快農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)的提案》被列為“一號提案”，引起社會廣泛關(guān)注。3月10日，致公黨中央《加快農(nóng)村信息化建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展》的大會發(fā)言再次就相關(guān)主題建言獻(xiàn)策。
全國政協(xié)常委、致公黨中央副主席李卓彬表示，加快農(nóng)村信息化建設(shè)，對當(dāng)前對長遠(yuǎn)都有重要意義。“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，農(nóng)民必須具備和城里人一樣的現(xiàn)代化的視野，要及時了解政策變遷。要想增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大內(nèi)需，農(nóng)民也需要方便快捷地掌握市場信息，做好市場的主人。”
他的觀點來源于豐富的現(xiàn)實基礎(chǔ)。不久前，他到江蘇考察了“致福工程”設(shè)在金壇農(nóng)廣校的培訓(xùn)點。這是致公黨江蘇省委和省農(nóng)林廳等部門聯(lián)合辦的一項“致力扶農(nóng)，教農(nóng)民上網(wǎng)，為農(nóng)民造福”的工程，5年來，引領(lǐng)10萬農(nóng)民邁上了“信息高速公路”，使參與培訓(xùn)的農(nóng)民開闊了眼界、掌握了信息、增強(qiáng)了致富本領(lǐng)。致公黨中央打算以此為試點，總結(jié)經(jīng)驗，推動其在全黨開展，并希望有條件的省市借此把農(nóng)村信息化工作帶動起來。
致公黨中央在這篇發(fā)言中指出，目前農(nóng)村信息化建設(shè)總體上存在規(guī)模小、地域分布不均衡，信息資源缺乏多樣性，信息開放性和共享程度低、時效性差，缺乏宏觀調(diào)控、資金支持不足、現(xiàn)代信息技術(shù)沒有得到廣泛應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)管理薄弱等問題。而當(dāng)前農(nóng)村對及時實用信息的需求十分迫切。因此各級政府要進(jìn)一步加大投入，健全和完善農(nóng)村信息化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。加快農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)的制定，整合涉農(nóng)部門的信息資源，使其統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，統(tǒng)一信息發(fā)布制度，打破信息資源的壟斷等。要形成全國統(tǒng)一、規(guī)范、暢通、共享的信息網(wǎng)絡(luò)體系。要加緊對農(nóng)村信息服務(wù)人才的培養(yǎng)，并鼓勵信息化人才扎根于農(nóng)村。在對農(nóng)民工的培訓(xùn)中，切實加強(qiáng)對農(nóng)村信息化的認(rèn)知能力、信息服務(wù)的接受能力和信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn)。
李卓彬表示，加快農(nóng)村信息化建設(shè)是今年致公黨中央社會服務(wù)工作的一個重點。致公黨中央將聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦、中國扶貧開發(fā)協(xié)會共同籌辦一項扶貧基金，專門用在這項工作上。
沈長富代表在會上也談到可以以農(nóng)村信息化為突破口，解決中國的“三農(nóng)”問題。
農(nóng)村信息化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
在不遠(yuǎn)的將來，中國農(nóng)業(yè)將會呈現(xiàn)出許多專業(yè)化、規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)業(yè)組織，這是將來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主流形態(tài)，但農(nóng)業(yè)組織要生存發(fā)展就離不開信息化。他們需要把千家萬戶農(nóng)戶統(tǒng)一到一個標(biāo)準(zhǔn)的工作形態(tài)下面，從生產(chǎn)組織調(diào)度，從產(chǎn)品銷售，從內(nèi)部認(rèn)證溝通，都需要信息化？
目前中國農(nóng)村的組織架構(gòu)，實際上是用傳統(tǒng)的工作方式面對快速變化的社會。農(nóng)民對農(nóng)村的很多干部往往有意見，有的意見還很大。主要就是信息不公開、不對稱，這就使得農(nóng)村干群關(guān)系緊張。
“我們當(dāng)時在農(nóng)村的時候那么窮，大隊長其實也很窮，但農(nóng)民對大隊長的意見很大，何況是現(xiàn)在。當(dāng)前如果沒有信息化使我們的政策、為民的措施在陽光下運作，農(nóng)村政權(quán)可能會遇到大問題。所以，信息化不僅可以提高工作效率，還是基層組織建設(shè)的一個必需手段。”
“農(nóng)民就更需要信息了，何況現(xiàn)在處于轉(zhuǎn)軌階段，很多農(nóng)民還是單家獨戶，生活上也需要。”沈長富認(rèn)為，農(nóng)村信息化是縮小城鄉(xiāng)差別、實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
普及農(nóng)村信息化
“但是，現(xiàn)階段擺在各級黨委政府面前突出的是農(nóng)民問題。一方面，城市化的關(guān)鍵指標(biāo)是農(nóng)業(yè)人口的減少，另外一方面，美國金融危機(jī)的蔓延，各地都在為農(nóng)民工的就業(yè)操心，僅重慶就有幾百萬的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。”他說。
在沈長富主動請纓下，2006年中國移動通信農(nóng)村信息網(wǎng)在重慶開通，成為中移動“農(nóng)信通”的基礎(chǔ)平臺。2008年1月1日，這個網(wǎng)站開通了1258266務(wù)工平臺，以電話撥打＋人工呼叫中心＋外購務(wù)工信息＋網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫＋網(wǎng)下人才招聘會等形式，為企業(yè)用工和農(nóng)民工就業(yè)之間搭建一座信息化橋梁。
據(jù)最新統(tǒng)計，1258266熱線已經(jīng)累計27萬次撥打，目前日均撥打超過2000人次；有超過12萬農(nóng)民工登記求職資料，有1．1萬農(nóng)民工通過撥打熱線實現(xiàn)就業(yè)，意向就業(yè)率8．6％。
除了農(nóng)民工就業(yè)，“農(nóng)信通”還涉及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題，這套綜合的服務(wù)系統(tǒng)，加上移動以近乎免費的價格提供給農(nóng)村基層組織和農(nóng)戶的特制終端，構(gòu)成了一個綜合三農(nóng)信息服務(wù)體系，已經(jīng)推廣試點，并有不少地方嘗到了甜頭。
目前，對農(nóng)信通，“我們企業(yè)已投入3．5億，”沈長富說，“但是只覆蓋了很小的一塊地方，從信息化到推廣階段到普遍應(yīng)用，需要一個過程，但方向是正確的。”
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