“十五”期間,國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)信息化發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)行了全面部署,作出了推行電子政務(wù)、振興軟件產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)信息安全保障、加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用、加快發(fā)展電子商務(wù)等一系列重要決策。各地區(qū)各部門從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真貫徹落實(shí),不斷開拓進(jìn)取,我國(guó)信息化建設(shè)取得了可喜的進(jìn)展。
一、信息化發(fā)展的進(jìn)展情況
黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視信息化工作。20世紀(jì)90年代,相繼啟動(dòng)了以金關(guān)、金卡和金稅為代表的重大信息化應(yīng)用工程;1997年,召開了全國(guó)信息化工作會(huì)議;黨的十五屆五中全會(huì)把信息化提到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度;黨的十六大進(jìn)一步作出了以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化、走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略部署;黨的十六屆五中全會(huì)再一次強(qiáng)調(diào),推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。“十五”期間,國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)信息化發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)行了全面部署,作出了推行電子政務(wù)、振興軟件產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)信息安全保障、加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用、加快發(fā)展電子商務(wù)等一系列重要決策。各地區(qū)各部門從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真貫徹落實(shí),不斷開拓進(jìn)取,我國(guó)信息化建設(shè)取得了可喜的進(jìn)展。
━━信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)設(shè)施。電話用戶、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模已經(jīng)位居世界第一,互聯(lián)網(wǎng)用戶和寬帶接入用戶均位居世界第二,廣播電視網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋了全國(guó)的行政村。
━━信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度穩(wěn)步上升。2005年,信息產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7.2%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度達(dá)到16.6%。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)出口額占出口總額的比重已超過30%。掌握了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)。部分骨干企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。
━━信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用效果日漸顯著。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系不斷完善。應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷取得新的進(jìn)展,能源、交通運(yùn)輸、冶金、機(jī)械和化工等行業(yè)的信息化水平逐步提高。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快,信息服務(wù)業(yè)蓬勃興起。金融信息化推進(jìn)了金融服務(wù)創(chuàng)新,現(xiàn)代化金融服務(wù)體系初步形成。電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好,科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域信息化步伐明顯加快。
━━電子政務(wù)穩(wěn)步展開,成為轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率、推進(jìn)政務(wù)公開的有效手段。各級(jí)政務(wù)部門利用信息技術(shù),擴(kuò)大信息公開,促進(jìn)信息資源共享,推進(jìn)政務(wù)協(xié)同,提高了行政效率,改善了公共服務(wù),有效推動(dòng)了政府職能轉(zhuǎn)變。金關(guān)、金卡、金稅等工程成效顯著,金盾、金審等工程進(jìn)展順利。
━━信息資源開發(fā)利用取得重要進(jìn)展?;A(chǔ)信息資源建設(shè)工作開始起步,互聯(lián)網(wǎng)上中文信息比重穩(wěn)步上升,信息資源開發(fā)利用水平不斷提高。
━━信息安全保障工作逐步加強(qiáng)。制定并實(shí)施了國(guó)家信息安全戰(zhàn)略,初步建立了信息安全管理體制和工作機(jī)制?;A(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全防護(hù)水平明顯提高,互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
━━國(guó)防和軍隊(duì)信息化建設(shè)全面展開。國(guó)防和軍隊(duì)信息化取得重要進(jìn)展,組織實(shí)施了一批軍事信息系統(tǒng)重點(diǎn)工程,軍事信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步,主戰(zhàn)武器系統(tǒng)信息技術(shù)含量不斷提高,作戰(zhàn)信息保障能力顯著增強(qiáng)。
━━信息化基礎(chǔ)工作進(jìn)一步改善。信息化法制建設(shè)持續(xù)推進(jìn),信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作逐步加強(qiáng),信息化培訓(xùn)工作得到高度重視,信息化人才隊(duì)伍不斷壯大。
我國(guó)信息化發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)是:堅(jiān)持站在國(guó)家戰(zhàn)略高度,把信息化作為覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措,正確處理信息化與工業(yè)化之間的關(guān)系,長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā),因地制宜,把信息化作為解決現(xiàn)實(shí)緊迫問題和發(fā)展難題的重要手段,充分發(fā)揮信息技術(shù)在各領(lǐng)域的作用。堅(jiān)持把開發(fā)利用信息資源放到重要位置,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進(jìn)互聯(lián)互通和資源共享。
堅(jiān)持引進(jìn)消化先進(jìn)技術(shù)與增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力相結(jié)合,優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),逐步增強(qiáng)信息化的自主裝備能力。堅(jiān)持推進(jìn)信息化建設(shè)與保障國(guó)家信息安全并重,不斷提高基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全保護(hù)水平。堅(jiān)持優(yōu)先抓好信息技術(shù)的普及教育,提高國(guó)民信息技術(shù)應(yīng)用技能。(待續(xù))