2019年9月27日

數字政府周刊·第40期


《數字政府周刊》每周1期,每年48期,內容包含數字政府、營商環(huán)境、互聯網+政務等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內容(微信掃描底部二維碼可付費獲取詳細版)。



一、本期專題--數字政府建設



【基本介紹】

1、建設原則

2、建設模式

3、建設思維


【我國數字政府治理的主體】

1、中共中央領導下的中央政府

2、各級地方政府

3、我國數字政府治理的橫向參與者


【我國數字政府治理總況】

1、數字政府治理結構

2、數字政府治理的覆蓋面與目標

3、數字政府治理經驗的總結與推廣

4、經濟因素與數字政府治理


【實現關鍵技術】

1、總體框架設計

2、政務大數據中心

3、數字政府大平臺

4、業(yè)務應用實現


【數字政府建設趨勢】

1、以人民為中心發(fā)展思想貫穿數字政府建設全過程

2、數據成為數字政府和智慧社會的關鍵

3、政府數字化轉型成為引領國家治理現代化的先導力量

4、數字服務成為創(chuàng)新公共服務一體化供給格局的主要方式

5、數字政府網絡安全體系為構建總體國家安全提供管理平臺


【數字政府建設建議】

1、推進政府組織架構數字化轉型

2、推進政府決策與治理數字化轉型

3、推進政務服務數字化轉型




二、政策傳遞




1.北京市工程項目招投標領域營商環(huán)境專項整治工作實施方案

本市結合實際,市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市交通委、市城市管理委、市經濟和信息化局、市商務局、市水務局、市園林綠化局、市司法局等部門共同制定了《北京市工程項目招投標領域營商環(huán)境專項整治工作實施方案》。


2.天津市深化工程建設項目審批制度改革實施方案

9月18日,天津市印發(fā)了《天津市工程建設項目審批制度改革試點實施方案》,工程建設項目審批制度改革是推進政府職能轉變和深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要內容。


3.湖北省政務服務“好差評”管理辦法(試行)

9月18日,湖北省政務管理辦公室印發(fā)《湖北省政務服務“好差評”管理辦法(試行)》。《管理辦法》的出臺是落實國家要求政務服務從政府供給導向轉變?yōu)橐云髽I(yè)群眾需求為導向的具體舉措,是我省政務服務“好差評”制度實現的政策保障,是“好差評”系統運行中職責分工、評價方式和渠道、評價內容及評價結果運用等工作環(huán)節(jié)的明確劃分。


4、四川省工程項目招投標領域營商環(huán)境專項整治實施方案

9月24日,四川省發(fā)展和改革委員會等7部門印發(fā)《四川省工程項目招投標領域營商環(huán)境專項整治實施方案》,《方案》中列明的18類不合理限制和壁壘,各地各部門要引起重視,進一步提高政治站位,增強做好專項整治工作的使命感,有效解決市場主體反映強烈的突出問題,切實維護公平競爭的市場秩序,優(yōu)化營商環(huán)境。


5、2019年第三季度安徽省政府網站與政務新媒體檢查情況的通報

截至8月28日,我省在全國政府網站信息報送系統中備案政府網站807家。其中,省人民政府門戶網站1家,省級政府部門網站及專項網站52家,市、縣級政府門戶網站121家,市級政府部門網站及專項網站633家。本次檢查發(fā)現,黃山、阜陽、合肥和淮北市政府門戶網站建設較好、得分較高。經抽樣復核,各市上報的政府網站和政務新媒體日常監(jiān)測結果整體真實準確。


6、江西省進一步降低企業(yè)成本30條政策措施

9月19日,江西省人民政府印發(fā)關于進一步降低企業(yè)成本30條政策措施的通知,據悉,這30條政策措施是我省在全省前期已出臺四批次152條降成本優(yōu)環(huán)境政策措施的基礎上再次出臺的惠企新政。


7、山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案)

為了優(yōu)化營商環(huán)境,保護各類市場主體合法權益,激發(fā)市場活力,促進經濟社會高質量發(fā)展,根據有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,我們組織起草了《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案)》(以下簡稱草案)。為進一步提高立法質量,推進民主立法,面向社會各界公開征求意見。




三、重點關注



1.自然資源部:“多審合一、多證合一”改革減少行政資源浪費

9月20日上午,國新辦舉行改革規(guī)劃許可、用地審批和國土空間規(guī)劃審查報批制度新聞發(fā)布會,自然資源部副部長趙龍介紹,該部近期在國土空間規(guī)劃領域集中推進兩項改革:一是改革規(guī)劃許可和用地審批,推進“多審合一、多證合一”;二是改革國土空間規(guī)劃審查報批制度。


2.生態(tài)環(huán)境部深化“放管服”改革推動經濟高質量發(fā)展

9月20日上午召開的生態(tài)環(huán)境部9月份例行新聞發(fā)布會上,生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人、宣教司司長劉友賓介紹說,為貫徹落實全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神,把服務“六穩(wěn)”工作放在更加突出位置,生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《關于進一步深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務推動經濟高質量發(fā)展的意見》,從“放、管、服、治”四個方面,推出20項具體舉措,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,推動企業(yè)綠色發(fā)展。


3.稅務總局開展稅務證明事項告知承諾制試點破解辦事難多頭跑問題

近日,國家稅務總局在前期分三批取消60項稅務證明事項基礎上,又印發(fā)《開展稅務證明事項告知承諾制試點工作方案》,確定在河北、江蘇、浙江、大連、廈門5個?。ㄊ校┒悇站珠_展證明事項告知承諾制試點。


4、全國將實現房產交易一窗辦

國家稅務總局披露,第二批便民辦稅繳費新舉措從便利申報納稅、優(yōu)化辦稅服務、便捷發(fā)票使用等方面推出十條具體舉措,為納稅人、繳費人增便利、減負擔。屆時,稅務部門將推動全國都實現“房地產交易事項一窗辦理”。



四、優(yōu)秀案例


【上海】“一網通辦”統一物流平臺服務再升級

9月23日下午,在上海市委常委、常務副市長陳寅與順豐速運集團副總裁楊天平、政企行業(yè)總裁劉曉利的見證下,上海市大數據中心與順豐速運上海公司簽署合作框架協議。市政府辦公廳、市交通委、市郵政管理局、市財政局等有關單位負責同志參加簽約儀式。

【廣東】“數字政府”政務云平臺江門節(jié)點開通

9月23日,江門市政務服務數據管理局、中國聯通江門市分公司(下簡稱“江門聯通”)、數字廣東江門分公司聯合主辦的廣東省“數字政府”政務云平臺江門節(jié)點開通活動在江門聯通大廈順利舉行。按照“兩地三中心”的架構和全省政務云“1+N+M”的布局,由江門聯通負責建設的江門政務云節(jié)點(一期)于9月建成并投入使用,成為全省率先開通政務云節(jié)點地區(qū)之一。

【浙江】實現部省水運政務許可備案類數據共享

根據《交通運輸部辦公廳關于印發(fā)部省水運政務數據共享工作方案的通知》(交辦水函〔2019〕1156號)要求,浙江作為水運政務數據共享試點省份,2019年10月底前應完成許可備案類數據采集,形成轄區(qū)內的初步基礎數據資源庫,同步加強其他基礎類數據采集。到2020年,初步形成全國航運企業(yè)、營運船舶、港口企業(yè)、水運建設項目等許可備案信息的基礎數據資源庫。

【浙江】數字政務進入2.0時代老百姓辦事越來越方便

前不久在浙里辦App正式上線的“公安專區(qū)”,集合了戶籍、出入境、車駕管、監(jiān)管、網安等高頻事項,5大類144項公安政務服務實現“一證通辦”,老百姓只要憑一張有效身份證件即可辦理。其中73個民生事項可全流程在浙里辦實現“零跑腿”,71個民生事項只要跑一次就可辦結,29個民生事項實現秒辦,45個民生事項實現“零材料”辦理。

【湖北】數字政府一期工程敲定“時間表”

9月24日,從省發(fā)改委獲悉,湖北省數字政府一期工程計劃于2021年初建成,屆時全省網辦事項實現率將達95%以上;全省依申請事項實現“最多跑一次”比例達到80%以上;新建移動APP,實現“網上與掌上”同時辦,接入便民服務事項將由現在的約300項增至600項以上。

【湖南】6部門聯合整治工程項目招投標營商環(huán)境

根據國家統一部署,省發(fā)改委、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務廳、省通信管理局聯合發(fā)出《關于印發(fā)〈湖南省工程項目招投標領域營商環(huán)境專項整治工作實施方案〉的通知》(以下簡稱《通知》),決定于9月25日起至12月15日在全省開展工程項目招投標領域營商環(huán)境專項整治。

【浙贛】簽署跨省數據共享應用合作協議首批11本證照跨省互認

9月24日,浙江江西兩省簽署基于國家一體化政務服務平臺的跨省數據共享應用合作協議。合作協議約定,兩省將以全國一體化在線政務服務平臺為基礎,依托兩省電子證照系統,實現電子證照浙贛兩省共享互認。江西人登錄“浙里辦”,可使用在浙贛兩地辦理的證照;浙江人登錄“贛服通”,同樣可使用兩地證照。

【貴州】上線“淘寶式”政務服務 428個事項“指尖辦”

9月25日,貴州省政務服務網“淘寶式”門戶正式上線。今后,電子身份證、駕駛證、社保卡、婚姻登記預約等428項高頻服務事項辦理,貴州將依托“云上貴州多彩寶”移動端實現“指尖辦、掌上辦”。

【昆明】打造“辦事不求人”的一流營商環(huán)境

近年來,昆明市圍繞解決企業(yè)群眾辦事中的堵點、痛點、難點,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府深入推進“放管服”改革要求,推動政務服務以“部門為中心”向以“用戶為中心”轉變,致力打造“辦事不求人”的營商環(huán)境。

【深圳】龍崗區(qū)“秒批”業(yè)務再添新成員,49個業(yè)務隨時隨地辦

今年上半年,為進一步優(yōu)化龍崗區(qū)營商環(huán)境,提升政務服務水平,龍崗區(qū)依托政務大數據的優(yōu)勢,通過打通部門“數據壁壘”,利用大數據、人工智能、人臉識別等技術,先后實現了40個政務服務事項“秒批”改革。其中,個體工商戶“秒批”業(yè)務已辦理10588筆,助力龍崗區(qū)營商環(huán)境再優(yōu)化再提速。

【山東】青島市即墨區(qū)行政審批服務局優(yōu)化營商環(huán)境 169個重點項目享“VIP服務”

即墨區(qū)行政審批服務局緊緊圍繞青島市委提出的“精兵強將攻山頭,典型引路穩(wěn)陣地”“學深圳,趕深圳”號召,貫徹落實即墨區(qū)委區(qū)政府關于“雙招雙引”“雙改雙提”工作部署,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,提升服務質量,為169個重點項目推出審批“VIP通道”,在領先青島各區(qū)市“拿地即開工”服務中,不斷創(chuàng)新路徑,讓在即墨干事創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和群眾享受到最便捷、最高效、最省力的行政審批服務,加快重點項目落地投產,為“雙招雙引”、“高效青島”攻勢再添一把火。


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責任編輯:qinpeng