出門上班，基于華為云EI的交通智能體，能夠?qū)崿F(xiàn)路口交通燈的智能控制，優(yōu)化主干道路路口的等待時(shí)間；去政府辦事，“刷臉”即可調(diào)出電子檔案，免去繁雜的交證、填表等工作……

　　上述智慧場(chǎng)景正在深圳上演。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心聯(lián)合北京國(guó)脈互聯(lián)信息顧問(wèn)有限公司發(fā)布的《第八屆（2018）中國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》，深圳智慧城市發(fā)展水平指數(shù)達(dá)76.3，位居全國(guó)第一。

　　《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）提到，深圳“已成為一座充滿魅力、動(dòng)力、活力、創(chuàng)新力的國(guó)際化創(chuàng)新型城市”?！吧钲诘膭?chuàng)新之處，不僅在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，也包括社會(huì)治理的創(chuàng)新?！睒I(yè)內(nèi)專家表示。

　　深圳作為廣東省“數(shù)字政府”綜合改革試點(diǎn)城市之一，在推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)、為現(xiàn)代化治理賦能上下足了功夫：2012年開(kāi)始實(shí)施“織網(wǎng)工程”；2013年成為全國(guó)首個(gè)“政務(wù)信息共享國(guó)家示范市”；2017年信息社會(huì)指數(shù)蟬聯(lián)全國(guó)各大城市首位；2018年提出建成“國(guó)家新型智慧城市標(biāo)桿”，2020年要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”目標(biāo)……以往的豐厚積累，為深圳“促進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化”奠定了基礎(chǔ)。

　　1 數(shù)據(jù)流通是基礎(chǔ)

　　推進(jìn)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心

　　不用接觸水體，隔空就能判斷水杯裝的是水還是白酒，這是2019深圳開(kāi)放數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新大賽成果分享匯展示的應(yīng)用成果——高光譜成像儀。深圳市水務(wù)局工作人員表示，通過(guò)此產(chǎn)品，僅利用拍攝成像就能進(jìn)行建模計(jì)算，方便了化驗(yàn)檢測(cè)水質(zhì)。

　　“推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源開(kāi)放、共享、流通，是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑之一?！鄙钲谑姓?wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)劉佳晨介紹，深圳市政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)已經(jīng)開(kāi)放了14個(gè)領(lǐng)域1095項(xiàng)共1.4億多條數(shù)據(jù)，向有數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)能力者問(wèn)策，共同破解更多城市治理和民生難題。

　　“在信息化建設(shè)過(guò)程中，政府積累了大量實(shí)時(shí)、高價(jià)值、高可信度的數(shù)據(jù)，如果能適度向社會(huì)開(kāi)放，讓政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)進(jìn)行‘碰撞’，將產(chǎn)生良性的化學(xué)反應(yīng)?！鄙钲谑姓泵貢L(zhǎng)李卓文說(shuō)?！兑庖?jiàn)》提出，深圳要“綜合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，提高社會(huì)治理智能化專業(yè)化水平”。

　　近年來(lái)，深圳持續(xù)深耕政務(wù)數(shù)據(jù)管理，推進(jìn)智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)。目前，深圳市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)已連接10個(gè)區(qū)和68個(gè)部門，匯聚了人口、法人、房屋、電子證照、公共信用等數(shù)據(jù)資源超過(guò)211億條，形成了約2000多萬(wàn)人口、360萬(wàn)法人、1400萬(wàn)間房屋、1928萬(wàn)張電子證照等政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)。每天數(shù)據(jù)交換量超過(guò)2000萬(wàn)條，高峰值達(dá)到近8000萬(wàn)條?！斑@些數(shù)據(jù)每交換一次，可能就有1個(gè)市民少跑一次辦事窗口，少蓋一個(gè)章。”深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)副主任胡曉清說(shuō)。

　　“數(shù)據(jù)是一座富礦，只有流動(dòng)起來(lái)，才能進(jìn)一步發(fā)揮紅利?！眲⒓殉勘硎?。隨著粵港澳大灣區(qū)全面建設(shè)的啟動(dòng)，粵港澳產(chǎn)業(yè)融合步入快車道?！兑庖?jiàn)》提出，深圳要“建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心”，數(shù)據(jù)的流通將極大提升大灣區(qū)居民跨城辦事效率和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　深圳市大數(shù)據(jù)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)崔曙光認(rèn)為，“建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心，深圳具有得天獨(dú)厚的建設(shè)優(yōu)勢(shì)?！敝饕獌?yōu)勢(shì)有三點(diǎn)：一是基礎(chǔ)設(shè)施起點(diǎn)高，如有國(guó)家超算中心的長(zhǎng)期建設(shè)積累；二是技術(shù)積累深厚，聚集了大批大數(shù)據(jù)技術(shù)人才，分布在如騰訊、華為、深圳市大數(shù)據(jù)研究院等企業(yè)和高校；三是產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)環(huán)境完備，在信息產(chǎn)業(yè)方面具有完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)大數(shù)據(jù)中心從設(shè)備到集成，再到應(yīng)用場(chǎng)景都有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)。

　　崔曙光以智慧醫(yī)療舉例，通過(guò)運(yùn)用云計(jì)算和人工智能技術(shù)，可平衡粵港澳大灣區(qū)三地的醫(yī)療資源分布和緩解醫(yī)患供求關(guān)系緊張，比如香港的醫(yī)生可以通過(guò)人工智能和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)為內(nèi)地患者提供服務(wù)，豐富的內(nèi)地患者數(shù)據(jù)也可以為香港的醫(yī)學(xué)研究提供驅(qū)動(dòng)力。

　　2 智慧化服務(wù)是保障

　　聚焦智慧公共服務(wù)等十大重點(diǎn)工程

　　在寶安西鄉(xiāng)街道，工作人員通過(guò)電腦就可以了解某個(gè)地址相關(guān)的人口、法人、房屋等相關(guān)信息，從而進(jìn)行管理。這只是深圳智慧化城市管理的一個(gè)縮影，市民們也正在享受“智慧城市”帶來(lái)的多重便利：公交地鐵掃碼乘車，路邊停車APP自動(dòng)感應(yīng)，餐廳用餐掃碼追溯食品安全……對(duì)未來(lái)城市的設(shè)想在深圳逐步成為現(xiàn)實(shí)。

　　“加快建設(shè)智慧城市”，是《意見(jiàn)》對(duì)深圳提出的要求。去年，深圳正式出臺(tái)《深圳市新型智慧城市建設(shè)總體方案》，深圳將努力在2020年實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”發(fā)展目標(biāo)，即“一圖全面感知、一號(hào)走遍深圳、一鍵可知全局、一體運(yùn)行聯(lián)動(dòng)、一站創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、一屏智享生活”。深圳市智慧城市大數(shù)據(jù)研究院院長(zhǎng)陳東平表示，深圳起步早、基礎(chǔ)牢，特別是“織網(wǎng)工程”形成強(qiáng)大的城市大數(shù)據(jù)中心，為智慧城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　今年1月，深圳人專屬APP——“i深圳”正式上線，“一屏智享生活”的美好生活正在實(shí)現(xiàn)。以企業(yè)年報(bào)公示為例，此前辦事人需要用電腦提交，或者現(xiàn)場(chǎng)辦理，一旦超過(guò)規(guī)定時(shí)間，將罰款5000元?，F(xiàn)在通過(guò)“i深圳”，辦事人只需在手機(jī)上填寫相關(guān)信息，隨時(shí)隨地都可以提交辦理。截至7月15日，“i深圳”已匯聚各類政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)事項(xiàng)3091項(xiàng)，全市個(gè)人政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)接入率已達(dá)57%。

　　足不出戶即可辦事，“秒批”“不見(jiàn)面審批”等“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)的創(chuàng)新舉措提升了公共服務(wù)水平。2018年6月，深圳在全國(guó)率先開(kāi)展應(yīng)屆畢業(yè)生接收“秒批”改革，2019年2月將改革擴(kuò)展到在職人才引進(jìn)、博士后和留學(xué)歸國(guó)人員引進(jìn)。截至目前，深圳已有社會(huì)投資項(xiàng)目備案、網(wǎng)約車許可、個(gè)體工商戶注冊(cè)、企業(yè)投資項(xiàng)目備案、老齡津貼發(fā)放等104個(gè)量大高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒批”，預(yù)計(jì)今年底“秒批”事項(xiàng)將增至200個(gè)。

　　如今，深圳正聚焦實(shí)施高速寬帶網(wǎng)絡(luò)、全面感知體系、城市大數(shù)據(jù)、智慧城市運(yùn)行管理、智慧公共服務(wù)等十大重點(diǎn)工程。未來(lái)，深圳將對(duì)標(biāo)國(guó)際一流智慧城市的建設(shè)樣板，繼續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)、城市治理、營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域的改革和創(chuàng)新?！耙灾腔鄢鞘薪ㄔO(shè)創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)治理模式，為深圳朝著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的方向前行、努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例，提供良好保障?！鄙钲谑姓?wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)人表示。

　　3 黨建引領(lǐng)基層社區(qū)治理

　　以“黨建+”助推社會(huì)治理現(xiàn)代化

　　開(kāi)設(shè)有24小時(shí)自助便民服務(wù)區(qū)、綜合辦事大廳、老年人日間照料中心、“北站小巢”四點(diǎn)半學(xué)堂等26個(gè)功能場(chǎng)所的北站社區(qū)黨群服務(wù)中心，在深圳的基層社區(qū)版圖上，是一個(gè)獨(dú)特存在。

　　這座與深圳北站同步誕生的年輕社區(qū)，位于深圳北部都市核心區(qū)，管理人口多達(dá)7.2萬(wàn)人。社區(qū)同時(shí)還擁有政府部門、上市公司、保障房小區(qū)等多元化組織形態(tài)，這給基層單位治理帶來(lái)不小挑戰(zhàn)。如何最大程度凝聚社區(qū)治理合力？2017年，民治街道黨工委指導(dǎo)北站社區(qū)成立社區(qū)黨組織聯(lián)席會(huì)，構(gòu)建了黨建引領(lǐng)“社區(qū)+車站+學(xué)校+商圈”共治體系，發(fā)揮了黨建融合帶動(dòng)社區(qū)共建中“條塊整合”的作用。

　　在以人民為中心的黨建引領(lǐng)基層治理體系方面，深圳探索出一批影響老百姓幸福感和獲得感的基層治理解決方案，使基層基礎(chǔ)建設(shè)更加牢固。

　　在深圳鹽田，自2015年開(kāi)始陸續(xù)建設(shè)了鹽田網(wǎng)“民生鹽田”欄目、社區(qū)民意表達(dá)室和“鹽田民意通”三大平臺(tái)。其中，“四個(gè)第一”確?；鶎用癖娫V求上達(dá)后，有具體部門簽收和落實(shí)?！靶〉铰窡羝茡p、井蓋缺失，大到違法違章、治污治水……這些事情，老百姓只要通過(guò)‘鹽田民意通’平臺(tái)，就能及時(shí)傳達(dá)給我們?！丙}田區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)袁虎勇說(shuō)。

　　“加強(qiáng)基層治理，改革創(chuàng)新群團(tuán)組織、社會(huì)力量參與社會(huì)治理模式”，是《意見(jiàn)》中對(duì)深圳的要求?？v觀深圳基層治理的生動(dòng)實(shí)踐，黨的建設(shè)始終貫穿于城市社區(qū)治理全過(guò)程，街道黨工委的“軸心”和“龍頭”作用得到了充分發(fā)揮。

　　“深圳進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)，必須在黨建引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新方面積極探索，率先示范和作出表率?！眹?guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所副所長(zhǎng)、研究員常興華表示，深圳要積極發(fā)揮特區(qū)優(yōu)勢(shì)，打造全域“服務(wù)型、功能型、智慧型”黨組織，以“黨建+”助推社會(huì)治理現(xiàn)代化。

      附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開(kāi)展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。

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