2019年8月8日，在2019上海國際開放數(shù)據(jù)論壇暨上海開放數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽啟動(dòng)儀式上，上海社會(huì)科學(xué)院信息研究所發(fā)布中英文兩版《全球重要城市開放數(shù)據(jù)指數(shù)》報(bào)告。
報(bào)告發(fā)布人：上海社會(huì)科學(xué)院信息研究所范佳佳博士
報(bào)告基于聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，遵循數(shù)據(jù)可持續(xù)增值的價(jià)值理念，以信息流理論、信息市場學(xué)和信息價(jià)值論為根基，從數(shù)據(jù)流動(dòng)全過程評估城市數(shù)據(jù)可持續(xù)開放問題，并提出“愿開放數(shù)據(jù)價(jià)值可持續(xù)釋放”的倡議。根據(jù)最終的排名結(jié)果，在27個(gè)全球重要城市中，上海公共數(shù)據(jù)可持續(xù)開放綜合指數(shù)名列第5，超過洛杉磯、東京、巴黎、新加坡、倫敦等一線全球城市。這27個(gè)全球重要城市包括：在當(dāng)今世界發(fā)展最具規(guī)模，有較高影響力、區(qū)域代表性和文化代表性，且建有城市級開放數(shù)據(jù)平臺(tái)的全球城市；金磚國家擁有城市級開放數(shù)據(jù)平臺(tái)的代表性城市。
報(bào)告認(rèn)為，開放數(shù)據(jù)的最終目的是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的有效釋放，同時(shí)還需以風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避作為保障。合理配制開放運(yùn)動(dòng)中各利益相關(guān)方的權(quán)責(zé)是可持續(xù)釋放開放數(shù)據(jù)價(jià)值的關(guān)鍵所在。報(bào)告參考開放數(shù)據(jù)原則、國際開放數(shù)據(jù)評估報(bào)告指標(biāo)、復(fù)旦大學(xué)《2019上半年中國開放數(shù)林指數(shù)》指標(biāo)、專家意見、國際數(shù)據(jù)開放現(xiàn)狀與趨勢構(gòu)建評估指標(biāo)體系，并邀請全球40位相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜曳峙渲笜?biāo)權(quán)重。最終構(gòu)建包含基礎(chǔ)保障、開放質(zhì)量、用戶參與、價(jià)值釋放等4個(gè)評估維度、77個(gè)評估指標(biāo)的全球重要城市開放數(shù)據(jù)評估指標(biāo)體系。
中英文報(bào)告封面
報(bào)告詳細(xì)列出了各城市數(shù)據(jù)開放的主要優(yōu)勢和不足。其中，名列第5位的上海，在這幾年的成績十分搶眼：
?。?）上海制定了中國第一部專門針對公共數(shù)據(jù)開放的地方政府規(guī)章：《上海市公共數(shù)據(jù)開放管理辦法》。
?。?）有完整的數(shù)據(jù)安全政策?！渡虾Ｊ泄矓?shù)據(jù)開放管理辦法》和《上海市公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法》都有專門數(shù)據(jù)安全章節(jié)。
（3）數(shù)據(jù)共治?！吧虾Ｊ薪?jīng)濟(jì)信息化部門組建公共數(shù)據(jù)開放專家委員會(huì)?！?/p>
（4）保留收費(fèi)權(quán)利?！耙郎暾堫愰_放數(shù)據(jù)依特定條件享有免費(fèi)訪問、獲取和增值利用的權(quán)利，但我們保留對部分?jǐn)?shù)據(jù)加工產(chǎn)品收費(fèi)訪問及收費(fèi)獲取的權(quán)利?！?/p>
?。?）從2014年開始連續(xù)6年制定《上海市公共數(shù)據(jù)資源開放年度工作計(jì)劃》（2018年之前名為《上海市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享和開放年度工作計(jì)劃》）。
?。?）從2015年開始連續(xù)5年舉辦“SODA上海開放數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽”，這也是國內(nèi)第一個(gè)大規(guī)模的政府?dāng)?shù)據(jù)開放創(chuàng)新大賽。截止2018年，全球已有2000支隊(duì)伍上萬人參加比賽。
?。?）由SODA大賽孵化的創(chuàng)新企業(yè)獲超億元融資。
?。?）《State of Open Data——Histories and Horizons》用“具有巨大創(chuàng)造力”來評價(jià)上海數(shù)據(jù)開放模式。
?。?）數(shù)據(jù)集元數(shù)據(jù)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)元數(shù)據(jù)完備率超過80%。
另外，報(bào)告還向我們揭示了全球重要城市數(shù)據(jù)開放的現(xiàn)狀和趨勢，如：北美和亞洲國家城市表現(xiàn)突出；老牌歐洲城市差強(qiáng)人意；非洲、南美洲、大洋洲城市集體沒落；排名與經(jīng)濟(jì)實(shí)力無正相關(guān)關(guān)系；城市綜合指數(shù)懸殊明顯；基礎(chǔ)保障和開放質(zhì)量維度總體良好；用戶參與度有待提高；各城市開放數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值釋放程度差距巨大；全球需關(guān)注開放數(shù)據(jù)政治與社會(huì)價(jià)值釋放的觀測和宣傳。
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