現(xiàn)在到公安機(jī)關(guān)辦事越來(lái)越方便了！這是山西民眾的普遍感覺(jué)。

　　家住忻州的王杰，暑期計(jì)劃和媽媽一起出國(guó)玩一趟，由于提前在山西公安“一網(wǎng)通一次辦”便民服務(wù)平臺(tái)上預(yù)約了出入境證件辦理服務(wù)，來(lái)到忻州市公安局民生服務(wù)大廳后，只用不到20分鐘就辦好了所有手續(xù)?！皼](méi)想到平臺(tái)使用這么方便！沒(méi)想到辦證審批這么快！沒(méi)想到服務(wù)這么周到！”王杰脫口而出說(shuō)了三個(gè)“沒(méi)想到”。

　　王杰感受到辦事便捷的背后是山西公安不斷深化“放管服”改革，全力建設(shè)“一網(wǎng)通一次辦”平臺(tái)，打通了服務(wù)社會(huì)“最后一公里”。

　　群眾和企業(yè)辦什么事麻煩，就將其列入改革范圍；辦什么事困難，就將其納入必須解決范疇。從“群眾跑來(lái)跑去，部門轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去”到“最多跑一次”；從“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”到“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”；出入境部門“不見(jiàn)面”辦事，辦證速度提升到“秒”；“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”月均辦件量達(dá)到130余萬(wàn)件……2018年至今，山西公安機(jī)關(guān)帶頭踐行習(xí)近平總書記“以人民為中心”發(fā)展理念，真誠(chéng)不懈地在深化“放管服”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中下真功夫、下苦功夫，一舉實(shí)現(xiàn)了從管理為重向主動(dòng)服務(wù)為重的行政審批服務(wù)及有關(guān)公共服務(wù)的歷史性轉(zhuǎn)變。山西公安服務(wù)效能提升的時(shí)代軌跡，生動(dòng)可感。

　　把人民放在心中 把服務(wù)作為信念

　　在全國(guó)公安工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，公安機(jī)關(guān)要推出更多更高質(zhì)量的服務(wù)舉措，著力解決好群眾辦事難、辦事慢、來(lái)回跑、不方便等突出問(wèn)題，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感。省委書記駱惠寧在全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議上提出要求，要以法治思維、改革精神、創(chuàng)新辦法打造“六最”營(yíng)商環(huán)境。

　　作為與企業(yè)、群眾接觸最多的窗口單位，“怎么辦”這個(gè)問(wèn)題擺在了省公安廳黨委面前。

　　高點(diǎn)站位、強(qiáng)化執(zhí)行，把深入推進(jìn)公安審批服務(wù)便民化作為深化“放管服”改革的主要抓手和突破口，他們很快找到了切入點(diǎn)。“只有總是想著為百姓提供方便，讓百姓生活得有獲得感、幸福感，才能更好地落實(shí)黨中央和習(xí)近平總書記提出的‘以人民為中心’發(fā)展理念?！备笔￠L(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)劉新云表示，解決好政策落地“最后一公里”上出現(xiàn)的問(wèn)題，黨中央和老百姓的連接點(diǎn)就暢通了。

　　省公安廳首先聚焦企業(yè)和群眾高度關(guān)注、辦理量大的重點(diǎn)領(lǐng)域和服務(wù)事項(xiàng)，集中對(duì)254項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了摸底梳理，將95%以上事項(xiàng)明確為“一次辦”事項(xiàng)，85%以上的辦理量納入“一網(wǎng)通”規(guī)劃。同時(shí)，按照“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能放則放”原則，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，完善了面向企業(yè)和群眾的辦事指南和流程圖，并全部上線公開(kāi)。

　　按照大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能條件下的創(chuàng)新型改革思維，山西公安機(jī)關(guān)決心最大限度打破固有信息壁壘，最大限度整合公安數(shù)據(jù)和有關(guān)社會(huì)數(shù)據(jù)資源，與騰訊公司形成了緊密合作，組織省、市公安機(jī)關(guān)近百名業(yè)務(wù)骨干與騰訊技術(shù)團(tuán)隊(duì)百余名技術(shù)人員集中辦公，分別組建治安戶政、出入境管理、交通管理等審批服務(wù)便民化專項(xiàng)工作團(tuán)隊(duì)，山西公安審批服務(wù)“一網(wǎng)通一次辦”平臺(tái)于去年6月如期上線。截至2019年6月30日，該平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)用戶達(dá)到1350萬(wàn)余人，辦理各類業(yè)務(wù)1696萬(wàn)余件，提供查詢服務(wù)1.13億余次，受理咨詢建議4萬(wàn)余條；“一網(wǎng)通一次辦”服務(wù)企業(yè)平臺(tái)自今年5月中旬上線至今，企業(yè)注冊(cè)用戶達(dá)到29萬(wàn)余家，辦理各類業(yè)務(wù)6.6萬(wàn)件。山西公安服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)平臺(tái)的相繼上線，徹底解決了群眾到公安機(jī)關(guān)辦事難、辦事慢、來(lái)回跑、不方便的問(wèn)題。人民群眾滿意度、安全感和對(duì)公安工作的評(píng)價(jià)都穩(wěn)步提高，達(dá)到了歷史峰值，網(wǎng)上群眾對(duì)平臺(tái)的評(píng)價(jià)滿意率達(dá)到99.5%。

　　服務(wù)意識(shí)的轉(zhuǎn)變不是一朝一夕，但卻總能讓人真切感受到。從難到易，警務(wù)工作的變化被每個(gè)企業(yè)、每個(gè)市民都看在眼里。山西公安審批服務(wù)，由此進(jìn)入一個(gè)歷史性的新的發(fā)展階段。

　　勇于自我革命最大限度拓展優(yōu)化公共服務(wù)

　　在山西商務(wù)國(guó)際旅行社工作的周洪波經(jīng)常要幫客人辦理出入境手續(xù)，以往每次都要抽出大把時(shí)間去出入境部門叫號(hào)排隊(duì)，手續(xù)稍有差錯(cuò)，就要再跑一趟。但去年以來(lái)，辦事不用再排長(zhǎng)隊(duì)，客人的證件辦理進(jìn)行的每一步都在平臺(tái)上實(shí)時(shí)可查，面帶微笑的民警還會(huì)熱情引導(dǎo)他在機(jī)器前操作，分分鐘就搞定手續(xù)。民警還告知他系統(tǒng)審核后就可以直接預(yù)約取證……“真沒(méi)想到，曾經(jīng)的麻煩，如今變得這么輕松！”周洪波由衷地說(shuō)?！耙痪W(wǎng)通一次辦”平臺(tái)上線之后的辦事流程再造，讓山西百姓真切感受到了公安機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)的轉(zhuǎn)變。

　　山西公安審批服務(wù)“一網(wǎng)通一次辦”平臺(tái)，依托山西“一云多網(wǎng)、兩級(jí)中心”公安大數(shù)據(jù)架構(gòu)，構(gòu)建了“服務(wù)集成——數(shù)據(jù)匯聚——信息流轉(zhuǎn)一網(wǎng)通和網(wǎng)上預(yù)約——綜合受理——限時(shí)審批一次辦”的服務(wù)模式。從老百姓最渴望解決、最難辦的事情上尋求突破，是此平臺(tái)建設(shè)的重點(diǎn)。戶籍辦理、出入境服務(wù)、交管業(yè)務(wù)等事項(xiàng)辦事量大，百姓反映強(qiáng)烈。全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)紛紛行動(dòng)起來(lái)，圍剿“堵點(diǎn)”，疏通難點(diǎn)。省公安廳有關(guān)方面介紹，通過(guò)這一平臺(tái)建設(shè)，整體縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)間837個(gè)工作日，提高效率42.5%；精簡(jiǎn)群眾申請(qǐng)材料185項(xiàng)，精簡(jiǎn)16.2%；壓縮辦理環(huán)節(jié)130個(gè)，減少20%。特別是戶政業(yè)務(wù)方面，辦理時(shí)間由669個(gè)工作日縮短到280個(gè)工作日，減少58.1%；出入境業(yè)務(wù)方面，辦理環(huán)節(jié)由103個(gè)壓縮到30個(gè)，減少70.9%。

　　此外，該平臺(tái)順應(yīng)信息化條件下廣大人民群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)需求，專門開(kāi)發(fā)了智能客服、預(yù)約上門服務(wù)等特色業(yè)務(wù)。智能客服，就是運(yùn)用人工智能技術(shù)，設(shè)置了具有學(xué)習(xí)能力的在線警務(wù)小助手，可通過(guò)語(yǔ)音或文字與群眾交流，全天候指引服務(wù)群眾辦事。預(yù)約上門服務(wù)，就是對(duì)特殊群體，比如因年老體弱、身體傷殘等原因臥床不起、行動(dòng)不便的群眾，設(shè)置在線預(yù)約上門服務(wù)功能。通過(guò)預(yù)約，民警可上門提供辦戶辦證等服務(wù)。

　　省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，重點(diǎn)聚焦“質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”，這樣的審批服務(wù)改革，不僅是公安公共服務(wù)的更新?lián)Q代，還是公安機(jī)制信息化再造和效能躍升的一次歷史性跨越。

　　把脈企業(yè)所急營(yíng)建新時(shí)代“六最”營(yíng)商環(huán)境

　　“一網(wǎng)通一次辦”平臺(tái)上線后，省公安廳多次召開(kāi)警企懇談會(huì)。企業(yè)家們從治安防范、交通秩序、刑事犯罪、掃黑除惡等多方面展開(kāi)暢談。省公安廳傾聽(tīng)企業(yè)訴求，征求企業(yè)對(duì)公安機(jī)關(guān)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的意見(jiàn)和建議，并承諾將積極研究、盡快落實(shí)相關(guān)舉措，最大程度提升公安機(jī)關(guān)行政效率，切實(shí)為企業(yè)解難、清障，構(gòu)建親清新型的警企關(guān)系，讓企業(yè)能夠安心、安身、安業(yè)。

　　今年5月15日，山西省人民政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)各界通報(bào)：山西公安“一網(wǎng)通一次辦精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)平臺(tái)”正式啟動(dòng)上線。平臺(tái)從精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)辦事、辦證、咨詢、訴求、援助等最切身的需求入手，專門在“山西公安審批服務(wù)平臺(tái)”上，為企業(yè)網(wǎng)上辦事設(shè)置了“網(wǎng)上辦事大廳、企業(yè)家服務(wù)、企業(yè)員工服務(wù)、企業(yè)安全環(huán)境、企業(yè)安全防范、惠企查詢、車輛通行服務(wù)、網(wǎng)上110、投訴舉報(bào)、微信信訪、法制服務(wù)”等11個(gè)網(wǎng)上窗口，95項(xiàng)涉企服務(wù)項(xiàng)目，全部實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦理”。這些服務(wù)項(xiàng)目，涵蓋了行政審批、企業(yè)安全、信息查詢、投訴求助等公安涉企服務(wù)的全部領(lǐng)域，真正實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一入口、一網(wǎng)通辦”。

　　據(jù)省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，山西公安“一網(wǎng)通一次辦精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)平臺(tái)”重點(diǎn)突出了“精準(zhǔn)”兩個(gè)字。一是服務(wù)對(duì)象精準(zhǔn)。平臺(tái)服務(wù)欄目的設(shè)置，更加科學(xué)合理，服務(wù)內(nèi)容劃分更加明確具體。二是服務(wù)內(nèi)容精準(zhǔn)。全面對(duì)接企業(yè)需求，“靶向研發(fā)”服務(wù)項(xiàng)目，精準(zhǔn)破解服務(wù)難題，使95項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目更具精確性、針對(duì)性、操作性。此外，山西公安“一網(wǎng)通一次辦精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)平臺(tái)”還把“主動(dòng)服務(wù)”作為基本要求。通過(guò)平臺(tái)，主動(dòng)推出查詢、咨詢、訴求等“軟性服務(wù)”項(xiàng)目，徹底改變過(guò)去公安機(jī)關(guān)重審批、輕監(jiān)管、弱服務(wù)問(wèn)題；主動(dòng)開(kāi)通的企業(yè)周邊道路交通優(yōu)化、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防范指導(dǎo)、企業(yè)家溝通平臺(tái)、企業(yè)員工居住證登記等一大批“軟性服務(wù)”項(xiàng)目，傳遞了真誠(chéng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的溫度。“精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)平臺(tái)”，特別注重在“效能”上抓落實(shí)。95項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目的受理范圍、辦理流程、響應(yīng)時(shí)限等，經(jīng)過(guò)網(wǎng)上精確再造，極大地壓縮了辦事時(shí)間、流轉(zhuǎn)程序，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上一次辦。企業(yè)在網(wǎng)上辦事中，還可以“先受理、后補(bǔ)缺”。這種新的容缺受理機(jī)制，最大限度地提高辦理效率。平臺(tái)輔助功能還全程打通認(rèn)證、辦理、審核、支付、查詢等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)辦事在線申請(qǐng)、在線提交、在線辦理、在線查詢、快遞直達(dá)，最大限度做到了材料最少、流程最簡(jiǎn)、功能最優(yōu)、效率最高。

　　成績(jī)?cè)醋砸豁?xiàng)項(xiàng)舉措的落地、一次次服務(wù)的升級(jí)，更源自公安機(jī)關(guān)正在向群眾和企業(yè)想要的樣子轉(zhuǎn)變。“改革只是開(kāi)始，我們就是要沿著習(xí)近平總書記指引的方向，把人民放在心中最高位置，在最大和最優(yōu)服務(wù)人民、服務(wù)企業(yè)的道路上奮力前行?！眲⑿略票硎?，2018年以來(lái)，山西公安隊(duì)伍的思想觀念、內(nèi)在素質(zhì)、精神面貌正在發(fā)生著巨大的變化。只有站在群眾和企業(yè)角度換位思考，把提升人民群眾的便利感、滿意度、獲得感作為公安改革的最終目標(biāo)，群眾和企業(yè)才能成為改革的監(jiān)督者、推動(dòng)者、受益者。

　　像山西公安機(jī)關(guān)這樣，我省經(jīng)過(guò)持續(xù)不斷的“放管服效”改革，讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事，讓審批服務(wù)更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力加速迸發(fā)，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義山西篇章的建設(shè)一定能匯聚起更加磅礴的動(dòng)力。

      附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開(kāi)展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。

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