2019年7月05日

數(shù)字政府周刊·第29期


《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼可付費獲取詳細版)。



一、本期專題--行政審批流程再造



【基本介紹】

1、背景

2、意義

3、概念

4、原則

5、服務型政府建設(shè)與行政審批流程再造關(guān)系研究

6、企業(yè)與政府流程再造的比較


【現(xiàn)狀與趨勢】

1、現(xiàn)狀

2、發(fā)展展望


【發(fā)展策略】

1、建立科學流程再造體系突破職能分割障礙

2、建立公共服務理念提升改革內(nèi)部動力

3、形成流程再造長效機制提升改革持續(xù)性

4、完善配套功能銜接


【經(jīng)驗借鑒】

1、管理性改革:深圳市

2、技術(shù)、管理流程再造:寧波市

3、組織流程再造:天津市濱海新區(qū)行政審批局

4、流程再造舉措:上海市閔行區(qū)

5、技術(shù)流程再造:廣州市琶洲政務客廳



二、政策傳遞




1.交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民政務服務系統(tǒng)業(yè)務辦理工作指南(試行)》的通知

日前,交通運輸部印發(fā)了《互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民政務服務系統(tǒng)業(yè)務辦理工作指南(試行)》。對于道路運輸從業(yè)資格網(wǎng)上申請,道路普通貨物運輸(即普通貨運),危險貨物運輸。駕駛員從業(yè)資格證的補發(fā)、換發(fā)、變更、注銷以及車輛道路運輸證的補發(fā)、換發(fā)、注銷,道路運輸駕駛員網(wǎng)上信譽考核,網(wǎng)上學習教育,普通貨運車輛網(wǎng)上年度審驗等業(yè)務的網(wǎng)上便民運政系統(tǒng)辦理予以指南。


2.關(guān)于海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺啟用電子印章的公告

海關(guān)總署公告2019年第106號(關(guān)于海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺啟用電子印章的公告)自2019年7月1日起在海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺全面啟用各級海關(guān)行政印章、行政許可專用章等電子印章。


3.河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)2019年河南省數(shù)字經(jīng)濟工作要點的通知 

2019年7月2日,河南省發(fā)展改革委發(fā)布了關(guān)于印發(fā)2019年河南省數(shù)字經(jīng)濟工作要點的通知。《2019年河南省數(shù)字經(jīng)濟工作要點》提出,要加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新生態(tài),努力打造全國一流的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、數(shù)字化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)。


4、陜西省人民政府印發(fā)關(guān)于進一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案的通知

7月4日,陜西省政府網(wǎng)站公布《陜西省進一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革的實施方案》,提出統(tǒng)一審批流程,統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺,統(tǒng)一審批管理體系,統(tǒng)一監(jiān)管方式,實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批“四統(tǒng)一”,努力打造一流營商環(huán)境。


5、重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年重慶市政務公開工作要點的通知

近日,重慶市人民政府辦公廳印發(fā)了《2019年重慶市政務公開工作要點》(以下簡稱《要點》),深化重點領(lǐng)域信息公開,完善政務公開制度規(guī)范。


6、海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省政務公開基本目錄(2019年版)的通知

為進一步加強和規(guī)范海南省政務公開工作,根據(jù)《政府信息公開條例》(國務院令第711號)和近年來國務院辦公廳有關(guān)工作部署,海南省人民政府辦公廳編制了《海南省政務公開基本目錄(2019年版)》,現(xiàn)印發(fā)給全省各市、縣、自治縣人民政府,省政府直屬各單位,請結(jié)合實際貫徹落實。


7、貴州省人民政府關(guān)于調(diào)整行政許可等事項的決定

7月2日,貴州省人民政府網(wǎng)發(fā)布《貴州省人民政府關(guān)于調(diào)整行政許可等事項的決定》(以下簡稱《決定》)現(xiàn)已發(fā)布。其中,取消19項、下放19項、轉(zhuǎn)變管理方式6項、合并或拆分涉及9項。調(diào)整后,省直部門繼續(xù)實施的行政許可事項為266項。



三、重點關(guān)注



1.四部門聯(lián)合召開企業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)啟動會

7月1日消息,中國人民銀行、工業(yè)和信息化部、國家稅務總局、國家市場監(jiān)督管理總局建成運行企業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)。下一步,四部門將重點推進以下工作:一是通力合作,強化系統(tǒng)運行管理,確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,在全國范圍逐步推廣應用系統(tǒng)。二是強化業(yè)務管理,規(guī)范企業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)核查業(yè)務處理,并督促銀行以此為契機,優(yōu)化業(yè)務流程和系統(tǒng),進一步改進企業(yè)賬戶服務,提升客戶體驗。三是深化跨部門信息共享和交流合作機制,逐步擴大企業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)功能,依托系統(tǒng)加大在企業(yè)和個人賬戶服務、信用信息共享等方面的深度合作。


2.國家稅務總局:稅務機關(guān)未按“最多跑一次”承諾辦理涉稅業(yè)務,納稅人可投訴

為認真貫徹黨中央、國務院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的部署,國家稅務總局近日發(fā)布修訂后的《納稅服務投訴管理辦法》,自2019年8月1日起施行。


3.我國擬制定密碼法 提升密碼法治化保障水平

6月30日消息,日前,密碼法草案提請十三屆全國人大常委會第十一次會議審議,旨在通過立法提升密碼管理科學化、規(guī)范化、法治化水平,促進我國密碼事業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。


4、美國又一城市宣布禁止警方和政府使用面部識別軟件

7月4日消息,出于對潛在歧視和反烏托邦濫用的擔憂,日前,美國馬薩諸塞州的薩默維爾市宣布禁止當?shù)鼐胶褪姓块T使用面部識別軟件。除了薩默維爾市外,今年5月份,舊金山城市監(jiān)督委員會(Board of Supervisors)的官員以8-1的投票結(jié)果通過人臉識別禁用法令,禁止城市工作人員購買和使用人臉識別技術(shù)。


5、民航局政務信息系統(tǒng)統(tǒng)一認證平臺正式投入使用

7月4日,民航局政務信息系統(tǒng)統(tǒng)一認證平臺啟動會議召開,意味著民航局政務信息系統(tǒng)統(tǒng)一認證平臺正式投入使用,實現(xiàn)了民航局機關(guān)公務員的跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)訪問查詢,民航“智慧政務”建設(shè)邁出“一大步”。民航局副局長董志毅出席會議并講話。


6、京津冀將推動政務服務“一網(wǎng)通辦”,爭取年內(nèi)推出

京津冀地區(qū)政務服務“一網(wǎng)通辦”正在緊鑼密鼓準備中,爭取年內(nèi)推出。近日,北京市政府網(wǎng)站首都之窗推出“京津冀地區(qū)政務服務’一網(wǎng)通辦’問卷調(diào)查”,列出了三地“一網(wǎng)通辦”的可能做法選項。



四、優(yōu)秀案例


【北京】全面推行社會救助網(wǎng)上辦理 申請救助只需“兩步”

7月4日消息,據(jù)統(tǒng)計,截至2018年底,北京市共有城鄉(xiāng)低保對象6.4萬戶、10.5萬人,城鄉(xiāng)特困人員5564人。北京市民政局正通過一系列制度,健全救助制度體系。今日,記者從北京市民政局了解到,自2019年7月起,市民政局開始全面推行社會救助申請網(wǎng)上辦理,困難群眾可以通過手機等移動終端便捷地完成低保等救助事項的網(wǎng)上申請操作,持續(xù)推進社會救助領(lǐng)域減證便民。

【北京】流動人員人事檔案開通網(wǎng)上服務

7月4日消息,市人力社保局7月1日宣布,市人才檔案公共管理服務中心及東城、海淀、豐臺等多家人力資源公共服務中心已開通流動人員人事檔案網(wǎng)上服務,此舉將惠及118萬余存檔人員、7萬余家存檔單位。

【廣東】每10個廣東人就有一個在用“粵省事”

7月3日消息,日前,中央黨校(國家行政學院)電子政務研究中心公布的《省級政府和重點城市網(wǎng)上政務服務能力調(diào)查評估報告(2019)》顯示,2018年我國省級政府網(wǎng)上政務服務能力排行榜上,廣東位居第一。而2016年時,廣東排名第九。

【江西】讓群眾辦事像網(wǎng)購一樣方便

7月5日消息,日前,省會議中心北樓的105辦公室,墻上紅色倒計時牌、任務完成情況表、事項接入進度表異常醒目,鍵盤敲擊聲和頻頻響起的電話鈴聲此起彼伏。這里是省發(fā)改委委屬單位——省信息中心“‘贛服通’作戰(zhàn)指揮中心”。6月26日,中心打贏了一場攻堅戰(zhàn):“贛服通”設(shè)區(qū)市分廳集中上線運行,全省2691項高頻政務服務事項可以在手機上辦理。

【安徽】“互聯(lián)網(wǎng)+”,助力打造一流營商環(huán)境

7月5日消息,“前后不過兩天時間,全部在網(wǎng)上辦理,領(lǐng)證也不用到現(xiàn)場,節(jié)省了來回路費和住宿費近千元,網(wǎng)上政務服務真是既方便又高效。”在成功辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)后,金寨森鑫建材助劑有限公司工作人員汪達武說。

【湖北】省一體化在線政務服務平臺實現(xiàn)“五級覆蓋”

7月3日消息,省一體化政務服務平臺(即湖北省政務服務網(wǎng))基本實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村“五級覆蓋”的一個具體案例。截至目前,全省一體化政務服務平臺已覆蓋100%省市縣,99.25%鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),99.75%村(社區(qū))。已完成3月20日省級一體化在線政務服務平臺與國家平臺對接。

【海南】出臺民營企業(yè)訴求處理工作制度優(yōu)化營商環(huán)境

7月3日消息,為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,提高服務民營經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平,規(guī)范民營企業(yè)訴求處理程序,中共海南省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、海南省工商業(yè)聯(lián)合會、海南省光彩事業(yè)促進會近期出臺《關(guān)于民營企業(yè)訴求處理工作制度(試行)》(下稱《工作制度》)。

【云南】推出系列措施服務中小微企業(yè)

7月1日消息,近年來,云南省深入貫徹落實黨中央、國務院工作要求,在簡化行政審批手續(xù)、降低企業(yè)成本、紓解企業(yè)困難、依法保護民營企業(yè)家合法權(quán)益、營造公平競爭環(huán)境等方面推出了一系列有針對性的政策舉措,積極支持中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

【山西】承諾制改革再推新措:全承諾無審批 拿地即可開工

7月1日消息,結(jié)合國家“放管服”改革的最新精神,山西省6月起再次推出《山西省深化企業(yè)投資項目承諾制改革行動方案》,圍繞環(huán)評、能評、施工圖審查、規(guī)劃許可、施工許可等企業(yè)重大關(guān)切環(huán)節(jié),以企業(yè)為中心,以落實企業(yè)投資主體地位為目標,著力破解企業(yè)投資項目報建審批事項多、耗時長、落地難等問題。

【重慶】“渝快辦”用戶數(shù)量突破1000萬 用戶辦件量近4000萬件

7月1日消息,日前,記者從市政府辦公廳獲悉,“渝快辦”政務服務平臺用戶數(shù)量已突破1000萬,用戶辦件量已近4000萬件。

【東莞】“莞家政務”上線 未來可辦理100多項便民事項

7月2日消息,日前,市政務服務數(shù)據(jù)管理局與東莞銀行,舉行黨建共建活動和簽署“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務+金融服務”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方合作,創(chuàng)新打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務+金融服務”新模式,目前兩部“莞家政務”自助終端試點投入使用,上線的可辦理事項多達45個,計劃更新開發(fā)功能范圍涵蓋交通、稅務、住房等100多項高頻便民事項。


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責任編輯:qinpeng