“中國·寧波”政府門戶網站作為市政府在互聯(lián)網上發(fā)布信息和提供服務的總平臺，是市政府對外宣傳寧波政治、經濟和社會發(fā)展等各方面情況，服務百姓，服務企業(yè)，服務國內外人士的橋梁，是市政府各部門子網站和縣（市）、區(qū)政府子網站與公眾聯(lián)絡和交流的門戶。
本著以“用戶為中心”的設計理念，按照“紐帶、陣地、載體、窗口”的網站定位，以建設“服務型”政府門戶網站為目標，我們在設計中作出了很多創(chuàng)新之舉，體現(xiàn)出了自己的特色和亮點，這種亮點又可以分為兩大部分：系統(tǒng)功能與整體設計。
在系統(tǒng)設計方面，我們的系統(tǒng)具備以下特色：
一、有針對性地對服務對象進行大區(qū)劃分，提高網站可訪問性，改進行政效率
“中國·寧波”網站融合了G to C（政府對公民）、G to B（政府對企業(yè)）、G to G（政府對政府）模式，分別從“公民、企業(yè)、政府”三類群體角度，設置欄目和組織內容，建立“公民站”、“企業(yè)站”、“政府站”三個子網站，體現(xiàn)“執(zhí)政為民”的理念，提供個性化的服務，集聚與服務對象相關的熱門網站，分門別類提供服務信息和導航，利用郵件、短信、聽網等手段加強與用戶之間的溝通交流。
網站以“簡明、實用、以人為本”為原則，實現(xiàn)信息導航、政策發(fā)布、數(shù)據搜索與查詢、非在線辦公事務引導、多渠道的服務引導、民眾投訴咨詢處理及反饋、用戶分類管理、提供個性化服務等功能。網站主要欄目：走進寧波、透視政府、陽光政務、政策法規(guī)、參政議政、辦事中心、政網導航、公共服務、城市搜索、電子地圖、查詢中心、聽網、個性化定制、搜索引擎、視頻點播、直播、論壇、日志分析、網上聽政、市長信箱等。三大頻道服務對象明確，職能清晰，改變了以往同類站點“眉毛胡子一把抓”的缺陷，方便公眾瀏覽，提高了工作人員的辦事效率，真正體現(xiàn)了電子政務的核心思想。
● 公民站（gtoc.ningbo.gov.cn）：從公民的視角，通過市民辦事、便民公告、政策答疑、民意調查、 新寧波人、外國人在寧波、社會幫扶、游在寧波等欄目，引導公民方便地獲得政務、辦事、旅游、生活等服務；
● 企業(yè)站(gtob.ningbo.gov.cn)：從服務企業(yè)的視角，下設企業(yè)辦事、招商投資、產業(yè)經濟、企業(yè)黃頁、開發(fā)園區(qū)、走向世界、招標公告、中標公告、創(chuàng)業(yè)論壇等欄目，向企業(yè)和個人投資者提供辦事、政策、信用、財經、招標、投資、產業(yè)等相關內容；
● 政府站(gtog.ningbo.gov.cn)：體現(xiàn)“為民、透明、責任政府”的網上政府形象，設有市長之窗、寧波政務、網上政府、公務員郵箱等特色欄目，提供最新政務要聞、工作動態(tài)、人事任免、領導活動、領導講話等政務信息，并能通過“網上政府”訪問市政府各部門的分類政府信息、服務、導航和在線辦理。
二、建立了統(tǒng)一的寧波市政務資源庫平臺
我國的電子政務經過一段時間的發(fā)展目前尚未能達到一個較高的水平，主要問題就在于在政府資源的管理信息化上未能有持續(xù)推進。整合政務信息資源，建設和改造政務數(shù)據庫，是電子政務建設的關鍵。“中國·寧波”系統(tǒng)平臺對政府資源實現(xiàn)了信息化管理，打破了各級政府和部門對資源的壟斷和封閉格局，通過系統(tǒng)有效整合政務信息資源，使政府資源充分服務于社會，從而創(chuàng)造巨大的社會效益和經濟效益。網站建設特色之一在于后臺數(shù)據庫鏈接，“要聞庫”、“法規(guī)庫”、“宏觀經濟庫”、“企業(yè)庫”等數(shù)據庫，都將成為用之不竭的信息寶庫。
三、多種實用的安全機制
作為政府門戶，安全性無疑是重中之重?！爸袊?amp;bull;寧波”網站系統(tǒng)建立了一整套安全建站模式，確保服務器高度穩(wěn)定和網站數(shù)據萬無一失。利用鏡像、同步、防篡改技術來保證內網制作服務器的安全，當受到黑客攻擊時只要恢復外網服務器就可以實現(xiàn)信息的再發(fā)布。
鏡像技術是服務器集群技術的一種。是將建立在同一個局域網之上的兩臺服務器通過軟件或其他特殊的網絡設備，將兩臺服務器的硬盤做鏡像。其中，一臺服務器被指定為主服務器，另一臺為從服務器?？蛻糁荒軐χ鞣掌魃系溺R像的卷進行讀寫，即只有主服務器通過網絡向用戶提供服務，從服務器上相應的卷被鎖定以防對數(shù)據的存取。主/從服務器分別通過心跳監(jiān)測線路互相監(jiān)測對方的運行狀態(tài)，當主服務器因故障停機時，從服務器將在很短的時間內接管主服務器的應用。簡言之，鏡像方案解決了單服務器出現(xiàn)“當機”、“故障”等意外狀況時的后顧之憂，有效保障了網站的100%連通率和7x24不間斷訪問。在這種無縫切換的過程中，用戶不會感覺到任何變動。
防篡改系統(tǒng)是大漢網絡的又一項特色產品。一個沒有安全防護系統(tǒng)的互聯(lián)網應用對用戶而言是一樁可怕的事情。安全防護系統(tǒng)不僅是互聯(lián)網系統(tǒng)必備的，更是一種保護投資的有效手段。除了防范外部的攻擊外，更是規(guī)范內部安全意識、防止錯誤操作的有效手段。這些都對應用系統(tǒng)提出防篡改的必要。
系統(tǒng)的數(shù)據自動修復與備份是維護系統(tǒng)數(shù)據安全的重要環(huán)節(jié)與手段。相對于傳統(tǒng)的磁帶備份可靠性不佳和雙機熱備份軟硬件投資太大等缺陷，大漢網絡防篡改系統(tǒng)是一種比較經濟實用的方法，采用另外一臺計算機實現(xiàn)實時的監(jiān)控，即異機監(jiān)控，可以進行故障自動修復，減輕用戶的負擔，增強應用系統(tǒng)的健壯性與易用性。
大漢網絡防篡改系統(tǒng)安全可靠。它采用低用戶權限，設置權限較低的用戶專門負責數(shù)據監(jiān)控，避免使用管理員帳號進行備份而造成高權限帳號泄露；可與SSH、RSH等安全通道傳輸，確保監(jiān)控過程的安全性；異機備份，主服務器的崩潰與否不會影響到監(jiān)控機；因為監(jiān)控機不提供任何服務，具有隱蔽性；采用硬盤對監(jiān)控數(shù)據進行備份，因為硬盤的可靠性本身就比磁帶高得多，備份數(shù)據十分可靠；不同的主機位于不同的物理位置，大大提高了數(shù)據的安全性和隱蔽性。
大漢網絡防篡改系統(tǒng)還具有強大的實時、計劃功能。系統(tǒng)實時響應時間是可調的，防篡改作業(yè)的時間和頻率是可自定的。系統(tǒng)管理員可以設定某個固定時間啟動監(jiān)控作業(yè)，包括在一個時間段內進行監(jiān)控，如深夜易發(fā)生危險時加強監(jiān)控，防篡改進程由監(jiān)控服務器發(fā)動。設定好計劃后，監(jiān)控作業(yè)就會按計劃自動進行，以保證備份結果的完整性。監(jiān)控服務器中的全部數(shù)據，包括數(shù)據庫、文件、設備、用戶及權限一起監(jiān)控，保存了整個目錄樹文件系統(tǒng)的數(shù)據完全、關聯(lián)完全，能在意外發(fā)生時，完全恢復數(shù)據。
四、“中國·寧波”建立了寧波市內外網一體化政務平臺
政府外部門戶是面向公眾用戶的動態(tài)信息管理發(fā)布平臺，具有門戶概念的政府網站，是政府部門對外宣傳、形象展示以及與社會公眾和企業(yè)交流、業(yè)務受理和咨詢的平臺和窗口。“中國•寧波”集成了包括政策法規(guī)查詢、領導信箱、網上投訴、網上辦事等多種web應用，是政府內部辦公、外部交流的通道。
政府內部門戶側重于政府日常協(xié)同辦公運作，并運用先進的內部應用、數(shù)據交換，共享、采集、發(fā)布手段，使得各政府機構在同一平臺上傳遞信息、開展縱向和橫向協(xié)作業(yè)務，促進原來分散的業(yè)務系統(tǒng)的整合，加速政府內部、政府間的信息交流。優(yōu)化了傳統(tǒng)辦公流程，減輕了繁重的辦公負擔，節(jié)省辦公經費，是為政府外部門戶服務的基礎平臺。
政府外部網和內部網通過隔離系統(tǒng)建立異步聯(lián)結，在確保內部信息不泄密的前提下，實現(xiàn)內外部的可靠溝通，用戶在政務外部網上進行的申請、申報或反饋等能及時轉交到政府內部網上相關工作人員進行處理。
經過慎重考慮，我們將寧波市政府“中國•寧波”網站內部門戶、外部門戶一并交由大漢網絡公司承建，這樣做有利于達到內外網無縫集成，實現(xiàn)一體化應用，保證數(shù)據交換的暢通，并能在頁面風格設計和欄目內容設置上達到一致。后來的實施也證明了這一點。
五、針對弱勢群體在網站中實現(xiàn)了“聽網”功能
“聽網功能”是我們針對弱勢群體在門戶網站中實現(xiàn)的一項關鍵技術：采用以國際領先的語音技術，豐富多彩的版塊內容和實用易用的服務功能，為“中國·寧波”提供語音門戶功能，用戶能夠從任何一個普通語音設備上獲取基于互聯(lián)網信息、開展電子商務以及獲得個人服務，為一部分需要的群體提供更多方便、更多歡樂。
系統(tǒng)可以朗讀十幾種語言，包括簡體中文、繁體中文、美國英語、英國英語、荷蘭語、法語、德語、意大利語、芬蘭語葡萄牙語、俄語、西班牙語、朝鮮語、日本語。
“聽網”功能強大，但操作仍然便捷?！奥牼W”采用了先進的語音控制技術，真正實現(xiàn)語音識別、人機交流，只要發(fā)出指令，便可以隨時隨地，盡情享受信息時代的更多精彩。
在內容方面，網站為“聽眾”提供了豐富的資源：新聞在線、生活財經、娛樂廣場、健康常識……聽網的所有欄目內容全部精心定制，不斷更新，繽紛精彩。
使用聽網功能，用戶還可以通過語音在線答題，甚至還能定制個人信息。在嵌入瀏覽器中，“聽網”可以直接朗讀網頁上選中的文字內容，十分方便。
六、建立了統(tǒng)一的基于WEB的后臺數(shù)據交互中心
在大漢網絡產品技術支持下，“中國·寧波”網站系統(tǒng)采用后臺數(shù)據交互中心，應用于寧波各委辦局和職能部門網站所提供的網上辦事服務中各類數(shù)據查詢。在網上辦事系統(tǒng)中，除寧波市政府自身網站提供的辦事外，針對其他部門的網上辦事系統(tǒng)，通過中間服務器跳轉模式，把其他部門的網上辦事以寧波市政府門戶網站的辦事風格顯示，例如市民查詢社保服務，只需登陸市政府門戶網站，由市政府門戶網站提供的查詢界面進入，系統(tǒng)后臺通過中間服務器處理，鏈接到社保辦事系統(tǒng)，用戶輸入身份驗證碼后，查詢結果先反饋到中間服務器，經過處理后在市政府門戶網站上以統(tǒng)一風格體現(xiàn)。這樣很好地保證了網站的整體性，避免使用戶產生亂無章法的感覺。
七、具備完善的寧波市政府網站群信息共享及呈送體系
“中國·寧波”采用的大漢版通系列產品是目前國內唯一一個能夠建立分布式構架的系統(tǒng)，即系統(tǒng)程序和數(shù)據庫可以安裝在不同的服務器，主網站和子網站之間可以建立數(shù)據共享和數(shù)據呈送，技術關鍵詞即數(shù)據的推（Ｐｕｓｈ）和拉（Ｄｒａｇ）。
A.信息呈送
網站系統(tǒng)內含工作呈送引擎，下屬各級能把文件從欄目中選取后呈送到相關部門信息庫中，管理員可對信息庫文件有選擇性地發(fā)布到網站上去。
B.信息采集
網站系統(tǒng)中內建有信息采集系統(tǒng)，包含主網站信息庫、子網站信息庫，所以主網站能很方便地自動采集到各部門子網站中共享的信息，發(fā)布到相應欄目中去。
“中國•寧波”使用的這種群信息共享和智能推送體系，大大減少了在以往普通架構系統(tǒng)中管理員可能要進行的煩瑣操作，使信息發(fā)布變得一步到位，而且修改、管理方便快捷，提高了網站效率，節(jié)省了人力，也使得網站結構清晰，文件精練。
八、建有強大的門戶網站信息導航檢索系統(tǒng)
網站信息導航檢索系統(tǒng)是網站全貌的展現(xiàn)平臺，是寧波市政府門戶“人性化”功能的重要體現(xiàn)。導航檢索系統(tǒng)為訪問者提供網上資源查詢系統(tǒng)，提供對寧波地區(qū)網站、網頁、新聞、企業(yè)、政務等分類查詢服務。
網站導航檢索系統(tǒng)為用戶提供了最準確、全面、快捷的優(yōu)質服務，能夠最大限度地滿足網民需求。系統(tǒng)采用關聯(lián)方式將市內外相關類別網站在同一頁面上列出，搜索框仍然跟隨反饋結果頁面存在，方便網民再次查詢。點擊查詢列表中的網站名稱進入網站信息介紹的內容頁，最大程度地滿足用戶的檢索需要，使用戶能方便快捷地得到最全面的信息。
九、利用“信息通”建立政府信息的推送體系
“信息通”是一個相對獨立的系統(tǒng)，通過信息通用戶可以不登陸網站，就能了解到網站上的最新動態(tài)。信息通的功能設計應用到寧波市政府門戶網站中，充分體現(xiàn)了政府為民服務“從被動變主動”的服務理念。
“信息通”非常小巧，可以在桌面隨意拖動，同時有多種外觀供選。利用“信息通”，用戶可以進行信息分類和信息定制，只要連接在Internet上，軟件客戶端就會自動把用戶需要的專有信息送到桌面進行實時滾動播出，如新聞、股票等實時信息，功能強大、操作簡便。
十、“中國·寧波”提供有先進的門戶個性化系統(tǒng)和個性化推薦平臺
“中國·寧波”提供的個性化系統(tǒng)可根據用戶的個人信息需求與行為習慣自行定制信息，從根本上提高互聯(lián)網用戶的網絡信息使用效率和質量，充分體現(xiàn)了互聯(lián)網作為超級媒體的互動性、個性化、整合性等諸多優(yōu)勢，為用戶提供個性化的服務。個性化系統(tǒng)平臺由兩部份組成：其一，個性化定制系統(tǒng)；其二，個人行為推薦系統(tǒng)。
個性化系統(tǒng)擴大了用戶的選擇空間，將信息隨時隨地傳達到用戶當前的頁面中。但是縱觀政府門戶網站，雖然所謂的“個性化定制”應用很多，但是大都泛泛而論，即便一些相當成功的政府門戶，其個性化服務也仍然停留在面向群眾、商業(yè)和公務員的幾個粗略部分，“個性化”特征沒有表現(xiàn)，雖然以不同的身份登陸，但是大體界面內容仍然相似，甚至雷同。
我們的系統(tǒng)并非如此粗糙，而是設計精密，充分彰顯“人性化”。當用戶登陸以后，他的個性化界面分為兩大部分：公共部分和私有部分，個性化服務系統(tǒng)將利用收集到的這些信息，為用戶提供類似的“信息推薦”、“熱點信息”，甚至可以分析訪問過的網頁內容，并且具有記憶功能，用戶再次登陸，就可以推薦類似信息。同時，系統(tǒng)還自動記錄用戶的操作，方便用戶查詢自己翻閱過的內容，是真正意義上的個性化系統(tǒng)。
除了系統(tǒng)功能方面的精心設計，我們在網站的整體設計上也下了很大功夫，突出自己的特色。在寧波市政府網站的整體設計上，分為幾個部分：整體構架設計、與功能相關的應用軟件設計、網站表現(xiàn)形式的風格的設計、網站logo的設計等。
在整體設計方面，我們的特色有：
1. 服務性
“服務”是電子政務的第一要務，也是建設電子政務的主要目的。寧波市政府門戶網站的整體設計充分體現(xiàn)了電子政務的“服務性”，以“政務公開”和宣傳為重點服務內容，以“親民”為服務宗旨，將“服務”的理念貫穿于網站架構和設計的每一個環(huán)節(jié)。
2. 實用性
政府門戶不應該是“繡花枕頭”。從公眾的角度來看，對電子政務的關注主要是面向公眾的信息和服務。在網站架構和設計上，我們著重考慮到網站所提供的信息和服務的實用性，使用網站真正成為宣傳寧波市政府的窗口、聯(lián)系群眾的橋梁、為民服務的紐帶、公開政務的捷徑，而不僅僅是政策的宣講和文本的灌輸。
3. 便捷性
網站按不同用戶的使用需求進行了針對性設計，使得所有的用戶都能以最少的點擊次數(shù)瀏覽到所需的信息和接受所提供的服務。同時，我們加強了頁面的引導功能，對于所有服務，用戶都可以通過“step by step”的方式實現(xiàn)。
◎ 板塊的劃分有充分的依據并且是容易理解的。
◎ 不同板塊沒有交叉重復內容，共性較多的內容被劃分到同一板塊。
網站在最表層盡量減少劃分的板塊數(shù)量，在安排層次的時候充分考慮到用戶操作，比較常用的信息內容、功能服務盡量放到了更淺的層次以減少用戶點擊次數(shù)，信息內容的獲取和功能服務的過程都盡量將所需要進行的步驟控制在了3~5步以內，不得不需要更多的步驟的時候標有明確的提示。每個界面調出的時間都控制在了可以接受的范圍之內，當必須耗用較長的時間時，網頁提供有明確提示，并標有進度顯示。網站各欄目命名簡潔，定義清晰，不易相互混淆，具有明確的導航條和網站地圖可提供快速導航操作。
4. 關聯(lián)性
“中國·寧波”注重網站各板塊間的有機關聯(lián)，使得各欄目和各辦事流程間有很強的關聯(lián)性、各用戶間有很強的關聯(lián)性，形成一個立體的、多維的網站結構。用戶在訪問每一個網頁的時候都可以得到足夠多、足夠全面的、與他所訪問頁面相關的信息，使整個服務呈現(xiàn)多途徑、多渠道和立體化特點，更加方便服務對象，從而通過有效的“關聯(lián)”放大整個網站的信息量。
5. 定制性
網站的定制性涵括了兩個方面：一是不同用戶可以根據不同的需要定制個性的用戶界面，以滿足用戶日益?zhèn)€性化的信息和服務需求，也充分體現(xiàn)了網站的“服務性原則”、“實用性原則”、“便捷性原則”；二是可以個性化地設計網站的信息流程和服務流程，為網站的管理者提供以政府工作流程為驅動的個性化流程定制功能。
6. 交互性
“實時的、全天候的、零距離的交互性”是本網站最大的特點之一，“服務”也是一個交互的過程。政府門戶網站的交互性是政府“親民”、“為民”最直接的體現(xiàn)?！爸袊?amp;middot;寧波”網站的設計充分考慮到了交互性的要求，完成了信息交互、服務交互、監(jiān)督交互的功能，并提供最快捷的交互通道和最廣泛的、最多角色參于的交互平臺。
7. 宣傳性
宣傳性是政府網站最根本的應用原則之一，政府門戶網站是政府形象最直接、最生動、最具體的體現(xiàn)，是黨和政府向群眾宣傳政策、制度、法規(guī)和新聞的喉舌與基地?！爸袊?amp;middot;寧波”網站采用了按功能劃分的扁平結構，提供了豐富的信息相關功能，相關信息以跨欄目、跨層次地在同一頁面顯示，將海量信息迅速地推送到受眾面前。
8. 美觀性
網站的視覺效果將突出反映政府及政府所在地的文化與經濟特色和定位。同時，網站的美觀也是政府形象最直接的反映。在大漢網絡專業(yè)美工隊伍的支持下，結合寧波地域和文化特色，“中國·寧波”網站的頁面設計風格清新自然，優(yōu)雅而不失沉穩(wěn)，充分展示了寧波作為中國發(fā)達港口城市的偉大氣魄。網站全站設計作為一個整體，具有整體的一致性。這種完美的“一致”又體現(xiàn)在了功能一致性和元素風格一致性兩個具體方面。
“中國·寧波”政府門戶的架設，基本實現(xiàn)了我國“多功能”、“全天候”、“一站式”服務的統(tǒng)一安全的電子政府門戶網站規(guī)范目標，得到了業(yè)界專家的普遍認可，相信它一定能夠成為電子政務界的一個典范，帶動我國電子政務的整體建設。
