企業(yè)投資備案項目實現(xiàn)秒批，企業(yè)少跑腿；市民到醫(yī)院、社保、公安等部門可以刷臉辦證，非常方面……深圳打造“數(shù)字政府”，提供智慧政務(wù)，全面提升辦事效率，讓企業(yè)和市民受益。

　　截至今年上半年，深圳行政審批事項網(wǎng)上辦理率達88%，社會服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率達78%。目前，深圳在市場監(jiān)管、人力資源保障、公安、交通運輸、住房建設(shè)等領(lǐng)域的300個事項實現(xiàn)“審批不見面、辦事少跑腿”，簡化辦事流程，降低企業(yè)負擔(dān)和成本。

　　事實上，深圳市委、市政府高度重視改革創(chuàng)新和服務(wù)型政府建設(shè)，按照國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的要求，堅持“以服務(wù)對象為中心”的服務(wù)理念，以法制化、標(biāo)準化、信息化為核心，全面推進政務(wù)服務(wù)改革，在建立全市統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)標(biāo)準體系的基礎(chǔ)上，充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、信息共享等新型技術(shù)，創(chuàng)新政府管理和服務(wù)模式，實現(xiàn)以政府部門為中心向以服務(wù)對象為中心轉(zhuǎn)變、以審批為核心向以服務(wù)為核心轉(zhuǎn)變、被動受理向以主動服務(wù)轉(zhuǎn)變、封閉管理向業(yè)務(wù)協(xié)同轉(zhuǎn)變，建設(shè)一體化、扁平化、集約化的現(xiàn)代化服務(wù)型政府。

　　力推“秒批”“不見面審批”

　　前不久，深圳上線試運行企業(yè)投資項目備案“秒批”服務(wù)，邁迪加科技成為首個受益者。邁迪加科技有關(guān)負責(zé)人說，該公司兩個投資項目在向政府申報備案過程中，按要求在網(wǎng)上填報了相關(guān)資料，即報“即批”，幾秒鐘時間就獲得審批結(jié)果，享受到“秒批”服務(wù)帶來的便利。

　　據(jù)悉，深圳市政府辦公廳今年率先推出政務(wù)服務(wù)“秒批”新模式，聚焦“拓”“簡”“優(yōu)”，推行“一庫三化”，通過系統(tǒng)自動審批、無人工干預(yù)的機制，確保每筆業(yè)務(wù)實現(xiàn)“同標(biāo)準審核、無差別秒批”。截至目前，深圳已有43項“秒批”事項。市人力資源保障局實施普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生落戶“秒批”，實現(xiàn)申請人材料提交減少70%，節(jié)約申請人辦事成本過億元；寶安區(qū)高齡老人津貼發(fā)放變更實現(xiàn)秒辦秒批，轄區(qū)每年大約2000名老人受惠。

　　“秒批”新模式改革，通過信息共享，業(yè)務(wù)協(xié)同的方式，大幅簡化優(yōu)化辦理流程，提高了行政效率，縮短了辦事時間，降低了辦事成本，極大地解放了人力，強化了廉政監(jiān)督。

　　目前，深圳改革創(chuàng)新，統(tǒng)一集成化電子政務(wù)平臺，完善網(wǎng)上申辦渠道，以“全流程網(wǎng)辦”“網(wǎng)上申報，證照快遞送達”“自助終端立等可取”等多種方式，先后發(fā)布兩批次共300個“不見面審批”服務(wù)事項。6月28日，市政府辦公廳發(fā)布100項“不見面審批”清單，主要分布在商事登記、網(wǎng)約車、港澳通行證和無犯罪記錄證明等11類高頻服務(wù)事項領(lǐng)域；8月20日在市場監(jiān)管、人力資源保障、公安、交通運輸、住房建設(shè)等領(lǐng)域再次發(fā)布200個“審批不見面”事項清單。清單發(fā)布后，實施效果顯著，無犯罪記錄證明共計辦理13095筆；企業(yè)注冊登記共計辦理108511筆。

　　人工智能辦事又快又安全

　　深圳力推人工智能技術(shù)應(yīng)用落地，提供“刷臉”政務(wù)服務(wù)，便民利民。目前，深圳市人力資源保障局與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，推出“刷臉”驗證身份，深圳20多萬離退休老人不再需要到社保大廳按指紋“驗明正身”，取而代之的是拿起手機，像自拍一樣完成人臉識別即可，在提升效率的同時，大大減輕社保窗口人員壓力。同樣，深圳市住建局采用智能服務(wù)系統(tǒng)，使用人臉識別技術(shù)，實現(xiàn)公積金賬戶認證的“零輸入”，在便利的同時，市民資金安全更加有保障。

　　借助高科技手段，深圳交警全國首創(chuàng)“24T交警自助服務(wù)廳”，全天候?qū)θ罕婇_放，目前所有交警自助業(yè)務(wù)均可在5分鐘內(nèi)辦結(jié)；自主研發(fā)自助終端“車駕寶”，10項車駕管業(yè)務(wù)自助辦、5分鐘立等可取證件；“六年免檢機”90秒核發(fā)檢驗合格標(biāo)志；“車E?！碧峁?4小時自助取牌證服務(wù)；推出“上門辦、刷臉辦”的“警郵家+”，實現(xiàn)郵政上門、刷臉認證辦理34項交警業(yè)務(wù)。

　　商事登記服務(wù)，更加便捷。深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會更新應(yīng)用商事登記自助設(shè)備，推出人臉識別自助服務(wù)。該服務(wù)采用綜合實名核身等技術(shù)手段，確保證照不被冒領(lǐng)和盜領(lǐng)，而且非常方便。

　　眾多創(chuàng)新科技提供便利服務(wù)

　　作為公安服務(wù)事項一站式辦理平臺的深微平臺，已經(jīng)成為全國公安系統(tǒng)的“大明星”。深圳市公安局指揮部相關(guān)負責(zé)人說，深微平臺按照“服務(wù)零距離，辦事一站通”的理念，通過數(shù)據(jù)精準融合，整合公安機關(guān)各項民生服務(wù)事項，打造線上與線下相結(jié)合、人工服務(wù)與機器智能互為補充、“四位一體”的民生警務(wù)生態(tài)體系。

　　目前，深微平臺整合了公安內(nèi)部118項民生服務(wù)系統(tǒng)，以微信公眾號為載體，建立“一網(wǎng)”“一窗”“一機”“一號”的對外服務(wù)體系，實現(xiàn)公安服務(wù)事項網(wǎng)上一站式、全流程、智能化辦理。以“一網(wǎng)”為例，它是以微信公眾號作為統(tǒng)一入口，整合所有民生警務(wù)服務(wù)事項，建設(shè)統(tǒng)一網(wǎng)上辦事入口、身份認證、電子證照庫、支付管理、數(shù)據(jù)交換共享平臺、民生數(shù)據(jù)平臺、申辦受理系統(tǒng)、智能客服、工作標(biāo)準、個人和企業(yè)專屬網(wǎng)頁等“十個統(tǒng)一”，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦事，最大限度減少老百姓“跑腿”次數(shù)。

　　移動支付技術(shù)，更加便捷。市人力資源保障局以發(fā)行金融社保卡為契機，以“深圳人社”實名認證體系為基礎(chǔ)，依托第三方支付機構(gòu)的實名認證體系，借助移動互聯(lián)網(wǎng)公司的用戶平臺、支付技術(shù)及風(fēng)控體系，與各醫(yī)院合力打造統(tǒng)一綁卡、快捷支付結(jié)算平臺，率先實現(xiàn)一鍵即可完成醫(yī)保與自費的移動支付，解決看病就診掛號、收費、取藥時間長，以及醫(yī)生看病時間短等問題。

　　值得一提的是，深圳力推社保自助服務(wù)，683臺自助終端分布社保局各分局管理站的辦事大廳、政務(wù)大廳、銀行網(wǎng)點等，參保人可在社保自助服務(wù)終端上，辦理個人社保業(yè)務(wù)和單位社保業(yè)務(wù)兩類業(yè)務(wù)，非常方便。

　　投資建設(shè)項目“深圳90”改革

　　目前，深圳進一步精簡審批、核準等事項，專門出臺兩個規(guī)范建設(shè)工程審批的政府規(guī)章，通過分類優(yōu)化審批、創(chuàng)新審批機制、重塑審批流程、完善配套服務(wù)等舉措，政府投資建設(shè)項目從立項到施工許可辦理完成，房建類項目審批時間控制在85個工作日以內(nèi)，市政類項目審批時間控制在90個工作日以內(nèi)；社會投資建設(shè)項目從啟動到施工許可控制在33天以內(nèi)，從啟動到產(chǎn)權(quán)登記控制在45天以內(nèi)；政府投資類項目施工許可前政府部門審批事項從81項壓縮為50項（含2項省新下放事項）；社會投資建設(shè)項目從啟動到產(chǎn)權(quán)登記政府部門審批事項從81項壓縮至63項，實現(xiàn)了企業(yè)投資建設(shè)工程項目審批時限大幅壓縮。

　　同時，深圳上線“開辦企業(yè)一窗通”系統(tǒng)，壓縮企業(yè)開辦時間。據(jù)悉，為確保目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)，保證我市壓縮企業(yè)開辦時間工作走在全國、全省前列，市市場和質(zhì)量監(jiān)管委、市公安局、市稅務(wù)局、人民銀行深圳市中心支行四個部門聯(lián)合簽署《關(guān)于進一步深化營商環(huán)境提升開辦企業(yè)便利度的工作方案》，合作開發(fā)“開辦企業(yè)一窗通（市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安、銀行聯(lián)動）”系統(tǒng)，加大營商環(huán)境改革力度，進一步深化“放管服”改革，積極轉(zhuǎn)變政府職能，促進經(jīng)濟可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措。

　　系統(tǒng)上線運行后，將實現(xiàn)市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、人民銀行等部門的信息共享和互聯(lián)互通，變開辦企業(yè)串聯(lián)辦理為并聯(lián)辦理，為開辦企業(yè)提供商事登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票等一站式服務(wù)，將開辦企業(yè)整體時間壓縮至4個工作日內(nèi)。同時推出銀行賬戶預(yù)約申請服務(wù)，減少企業(yè)填表和等候時間，全面提升企業(yè)開立銀行賬戶服務(wù)效率。

　　智慧經(jīng)貿(mào)精準主動服務(wù)

　　今年以來，針對經(jīng)濟與貿(mào)易服務(wù)領(lǐng)域業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不共享、審批流程不高效、扶持資金不透明、審批決策不智能等問題，市經(jīng)貿(mào)信息委啟動規(guī)劃智慧經(jīng)貿(mào)“1251工程”建設(shè)，包括1個平臺（經(jīng)貿(mào)大數(shù)據(jù)平臺），2大體系（業(yè)務(wù)一體化體系和業(yè)務(wù)智能化體系），5項業(yè)務(wù)（產(chǎn)業(yè)促進、企業(yè)服務(wù)、運行調(diào)控、民生保障、內(nèi)部管理），1個綜合門戶（統(tǒng)一內(nèi)部管理和企業(yè)服務(wù)門戶）。

　　市經(jīng)貿(mào)信息委以統(tǒng)一的經(jīng)貿(mào)大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ)，依托大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)，構(gòu)建企業(yè)畫像、產(chǎn)業(yè)畫像等大數(shù)據(jù)分析模型，制定產(chǎn)業(yè)促進政策，針對重點企業(yè)、中小企業(yè)等提供各類精準的政策服務(wù)推送，實現(xiàn)被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)型。同時，智慧經(jīng)貿(mào)“1251工程”將對產(chǎn)業(yè)政策實施效果進行全方位跟蹤評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，形成產(chǎn)業(yè)促進和企業(yè)服務(wù)一體化運作。

　　據(jù)透露，智慧經(jīng)貿(mào)“1251工程”將實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)促進、企業(yè)服務(wù)、運行調(diào)控、民生保障、內(nèi)部管理五大核心業(yè)務(wù)一體化和智能化，為項目申請、審批、管理、評估等提供全流程支撐。預(yù)期該平臺建成后，可實現(xiàn)項目100%全線上申請及審批，審批效率提升50%，4.5萬個扶持項目閉環(huán)管理。

　　智慧招標(biāo)更加高效透明

　　智慧招標(biāo)，提升招投標(biāo)過程的透明度和效率。深圳市住房和建設(shè)局建設(shè)工程交易服務(wù)中心（以下簡稱交易中心）在全國領(lǐng)先實現(xiàn)100%電子化交易，從2003年啟動招投標(biāo)電子化應(yīng)用至今，累計節(jié)約紙張約56387萬張；約合樹木17209棵；節(jié)約水資源245847立方米；減少碳排放6203噸。

　　據(jù)悉，住建局交易中心2年前承接國家發(fā)改委下達的“BIM技術(shù)在電子招投標(biāo)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用”試點工作，在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)引入BIM技術(shù)，基于三維模型與成本、進度相結(jié)合，以全新的五維視角，集成大數(shù)據(jù)研究成果，并與深圳市空間地理信息平臺（GIS）對接，打造了基于BIM+大數(shù)據(jù)+GIS的專業(yè)招標(biāo)投標(biāo)模式。

　　目前，基于BIM的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)，實現(xiàn)了BIM技術(shù)在項目全生命周期的應(yīng)用，同時可強化全過程動態(tài)監(jiān)管，降低招投標(biāo)操作難度，提升招投標(biāo)服務(wù)協(xié)作，提升評標(biāo)的科學(xué)性。