在一黨長期執(zhí)政的政治格局下，能不能以刮骨療毒的勇氣清除自己身體上的毒瘡？備受詬病的中共反腐模式近來悄悄地發(fā)生著變化。

　　先是被公民實名舉報的國家發(fā)展改革委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男受到中紀委查處，不到百天，便走完了從“雙規(guī)”（在規(guī)定時間、規(guī)定地點接受調(diào)查）到“雙開”（開除黨籍、開除公職）的全部程序。接著，又是被公民實名舉報的上海市高級法院法官集體嫖娼事件被市紀委調(diào)查，目前有關(guān)人員已被免職。值得注意的是，這兩起事件都是公民通過微博實名舉報后、紀委迅速介入調(diào)查的成功案例。

　　越來越多的事實表明，新的“官民互動”反腐模式已雛形初現(xiàn)，其特點可用兩句話概括：“網(wǎng)上實名舉報引導(dǎo)紀委精準調(diào)查”、“紀委快速查處激發(fā)民間反腐信心”。

　　老模式阻力大收效差

　　中共以往的反腐也講求“官民互動”，採用的是“有關(guān)部門監(jiān)督＋群眾來信舉報”模式。一種方式是自上而下進行監(jiān)督。比如，預(yù)計到某個領(lǐng)域、某些部門、某項工作推進過程中，發(fā)生腐敗現(xiàn)象的幾率比較高，由紀委牽頭，組織監(jiān)察、反貪、審計、財政等部門提前介入，全程監(jiān)督，這樣可以隨時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生腐敗的苗頭，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。另一種是自下而上監(jiān)督。比如，群眾發(fā)現(xiàn)線索主動舉報，紀檢監(jiān)察部門根據(jù)群眾舉報進行調(diào)查。這種反腐模式也確實讓不少貪官落馬但也顯示出弊端。其一，彈性大。對涉嫌官員的違紀行為查不查？往往是極少數(shù)人說了算，特別是同級的黨委書記有最后決定權(quán)。其二，效率低。由于這種體制內(nèi)的監(jiān)督公眾不知情，沒有外部輿論壓力，紀檢監(jiān)察部門調(diào)查不著急。時間一長，風(fēng)頭一過，往往大事化小、小事化了。其三，舉報人常常受到打擊報復(fù)。一個人在官場上混久了，關(guān)系盤根錯節(jié)，免不了在關(guān)鍵時刻為貪官通風(fēng)報信，以致于舉報人得不到保護，反而遭受打擊。

　　近年來，隨？互聯(lián)網(wǎng)的興起，一些知情人採取了網(wǎng)上爆料的方式，先把貪腐官員的丑事在網(wǎng)上曬出來，讓大家評說，有的甚至僅僅是個線索，也曬到網(wǎng)上，鬧得沸沸揚揚，逼迫紀檢監(jiān)察部門介入調(diào)查。這種“網(wǎng)上爆料倒逼紀委調(diào)查”的方式創(chuàng)造了輝煌戰(zhàn)績。第一個被成功拉下馬的是南京市江甯區(qū)房產(chǎn)管理局原局長周久耕。由于他在公開場合消費“九五至尊”香煙，被質(zhì)疑收入不足以支撐如此高的消費，倒逼紀委介入調(diào)查查出周受賄120萬元，獲判刑11年。此后，這種“民逼官反”的模式以“人肉搜索”的利器，讓一大批貪官落馬，最著名的當數(shù)“表叔”——陜西省安監(jiān)局局長楊達才，“房叔”——廣州市城管執(zhí)法局番禺分局政委蔡彬，一時間，造就了“網(wǎng)絡(luò)反腐”的奇觀。

　　然而，缺少規(guī)范的網(wǎng)上爆料也造就了很多“冤案”。比如，網(wǎng)上爆料河南省某貪官嫖宿幼女，用的卻是陜西省一位同名同姓官員的照片。網(wǎng)上曾流傳安徽一位縣委書記的不雅照，后來經(jīng)查實，那是PS的，這位縣委書記在當?shù)卮蟮堕煾母?，得罪了一些人，有人故意將他“抹黑”。如果任憑這種從民間“自然生長”起來的反腐方式發(fā)展下去，不進行規(guī)范，必將出現(xiàn)更大混亂狀況。顯然，中紀委看清楚了這一點，并積極探索新的反腐模式。

　　今年初，中紀委要求把“網(wǎng)絡(luò)反腐”納入“制度反腐”的軌道，發(fā)出了規(guī)范“網(wǎng)絡(luò)反腐”的清晰信號。此后，中央紀委監(jiān)察部向社會公開了信訪舉報的流程，各大網(wǎng)絡(luò)媒體設(shè)立了“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專區(qū)”接受舉報，并宣導(dǎo)公民進行網(wǎng)絡(luò)實名舉報，并承諾對網(wǎng)絡(luò)實名舉報的事情，優(yōu)先進行調(diào)查。這就如同建成了舉報的“高速公路”，官民通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)互動，把體制內(nèi)反腐和體制外反腐的兩股力量擰在了一起。

　　新模式“精準快”威力大

　　此舉的最大好處在于提高了查處貪腐官員的精準度?！熬W(wǎng)絡(luò)實名舉報”使舉報人更加慎重，如果沒有確鑿的證據(jù)，不會隨意舉報?！熬W(wǎng)絡(luò)實名舉報”具有“篩選功能”，可以把那些捕風(fēng)捉影、道聽途說、主觀臆斷的資訊“篩”掉，讓“含金量”高的資訊流向紀檢監(jiān)察部門?！皩嵜e報”還有“導(dǎo)航功能”，由于可信度高，紀檢監(jiān)察部門“一查一個準”。同時，“網(wǎng)絡(luò)實名舉報”保留了資訊的公開性，使得公眾第一時間得知舉報情況，公眾的眼睛會盯？紀檢監(jiān)察部門查處。以劉鐵男案為例，舉報人羅昌平早在2011年11月21日在《財經(jīng)》雜誌刊文曝光了劉鐵男學(xué)歷造假、巨額騙貸，但未引起重視。此次，他以網(wǎng)絡(luò)實名舉報，很快拉劉落馬。

　　由于“導(dǎo)航”到位，提高了辦案效率。由于新案“又好又快”，又激勵了民間反腐力量，官民反腐形成了良性互動。從目前態(tài)勢看，呈現(xiàn)出“網(wǎng)上實名舉報引導(dǎo)紀委精準調(diào)查”、“紀委快速查處激發(fā)民間反腐信心”的鮮明特點。