上海政府部門“三公”經(jīng)費(fèi)的公開將延伸到“最后一站”。記者昨天從市有關(guān)部門獲悉,上海今年將啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三公”預(yù)算和決算經(jīng)費(fèi)的公開,實(shí)現(xiàn)向最基層的延伸,完成政府主體的全覆蓋。這將進(jìn)一步提高財(cái)政信息公開,有助于公眾的監(jiān)督。經(jīng)市政府同意,日前印發(fā)的《本市當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排》指出,本市將大力推進(jìn)各重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。其中,爭取到2014年,實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府全面公開“三公”經(jīng)費(fèi)信息。
研究推進(jìn)社保基金預(yù)算公開
《本市當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排》要求,本市將推進(jìn)行政審批信息公開。將公開透明貫穿于行政審批全過程。根據(jù)審改進(jìn)程,及時(shí)公布本市取消、下放和實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批目錄以及簡政放權(quán)的具體舉措。公布一批政府購買服務(wù)和市場化配置的項(xiàng)目目錄。推進(jìn)行政審批過程和結(jié)果公開,重點(diǎn)做好涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的行政審批項(xiàng)目審批過程、結(jié)果公開工作。
繼續(xù)做好財(cái)政預(yù)算決算和部門預(yù)算決算公開工作,進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容,充實(shí)財(cái)政預(yù)算決算報(bào)告,豐富部門預(yù)算編制說明,探索市級行政單位行政經(jīng)費(fèi)信息公開。公開財(cái)政教育投入使用情況。認(rèn)真做好市、區(qū)縣兩級政府及部門“三公”經(jīng)費(fèi)公開。繼續(xù)做好國有土地使用權(quán)出讓收入、新增機(jī)動(dòng)車額度拍賣收入等政府非稅收入和社會(huì)公共資金的公開工作。研究推進(jìn)國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的公開工作。加大審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改情況公開力度,探索政府投資項(xiàng)目竣工決算等審計(jì)結(jié)果公開。
本市將推進(jìn)保障性住房信息公開。繼續(xù)搞好保障性住房建設(shè)、分配和退出信息公開,全面公開年度建設(shè)計(jì)劃、開竣工項(xiàng)目、計(jì)劃完成情況、分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結(jié)果、配后管理、退出情況等信息。加強(qiáng)廉租住房政策標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整完善、共有產(chǎn)權(quán)保障住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等信息的公開。及時(shí)公開將符合條件的來滬就業(yè)人員納入本市住房保障范圍的政策措施和實(shí)施情況。
食藥品“黑名單”將依法公開
根據(jù)要求,本市將推進(jìn)食品藥品安全信息公開,切實(shí)做好食品藥品安全熱點(diǎn)問題信息公開工作。逐步推進(jìn)供水水質(zhì)監(jiān)督檢查結(jié)果公開。加大食品藥品行政審批、執(zhí)法檢查、案件處理等政府信息公開力度,全面實(shí)施食品藥品嚴(yán)重失信、違法生產(chǎn)經(jīng)營者與相關(guān)責(zé)任人員“黑名單”制度,依法公開不法生產(chǎn)經(jīng)營者違法信息,并納入社會(huì)信用體系。加快建立完善嚴(yán)重失信違法者重點(diǎn)監(jiān)控與市場退出機(jī)制。搞好重點(diǎn)整治工作信息公開,圍繞嬰幼兒配方乳粉、乳制品、保健食品等公眾尤其關(guān)注的問題,公開重點(diǎn)治理整頓的相關(guān)信息,科學(xué)發(fā)布食品藥品安全評價(jià)報(bào)告和預(yù)警信息。
在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開方面,一是推進(jìn)空氣質(zhì)量和水質(zhì)環(huán)境信息公開。繼續(xù)做好細(xì)顆粒物(PM2.5)、臭氧等空氣質(zhì)量監(jiān)測信息的公開工作,公開黃浦江、蘇州河、淀山湖水質(zhì)信息,加大集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況等信息的公開力度。二是推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)信息公開。三是推進(jìn)環(huán)境污染治理政策措施和治理效果信息公開。加大環(huán)境污染治理政策措施的信息公開力度,及時(shí)公開排污單位環(huán)境監(jiān)管信息,督促排污單位公開污染治理效果。強(qiáng)制公開鉛蓄電池、電鍍、皮革三類重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。四是推進(jìn)減排信息公開。
推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開。除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外,重大、較大事故調(diào)查報(bào)告向社會(huì)公開,并進(jìn)一步推進(jìn)一般事故調(diào)查處理結(jié)果和調(diào)查報(bào)告的公開。加大安全生產(chǎn)預(yù)警和預(yù)防信息公開力度。根據(jù)《上海市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理暫行辦法》,及時(shí)發(fā)布可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和重大隱患預(yù)警信息,著力提高信息發(fā)布的時(shí)效。
督促完善社會(huì)捐助公示制度
在繼續(xù)搞好政府管理價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)調(diào)整信息公開的同時(shí),本市將進(jìn)一步加大價(jià)格和收費(fèi)信息公開力度。全面公開政府定價(jià)目錄,整合信息資源,重點(diǎn)公開公用事業(yè)、主副食品、藥品等與群眾生活息息相關(guān)的商品和服務(wù)價(jià)格信息,進(jìn)一步做好部分商品專項(xiàng)比價(jià)曬價(jià)活動(dòng),加大價(jià)格聽證相關(guān)信息公開力度;全面公開本市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄;加大價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管信息公開力度。
將推進(jìn)征地信息公開,嚴(yán)格執(zhí)行擬征地告知、補(bǔ)償安置方案公告、房屋補(bǔ)償方案公告、分戶補(bǔ)償結(jié)果公示等各環(huán)節(jié)要求。推進(jìn)信息平臺建設(shè),梳理完善土地管理類信息公開目錄框架,進(jìn)一步完善征地信息查詢制度,方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補(bǔ)償、安置等相關(guān)信息;加強(qiáng)房屋征收與補(bǔ)償信息公開。及時(shí)公布新制定的非居住房屋征收和補(bǔ)償相關(guān)政策,將建筑面積、補(bǔ)償方案、評估結(jié)果、補(bǔ)償結(jié)果等信息在征收范圍內(nèi)全部上墻公示。
推動(dòng)公共企事業(yè)單位信息公開。其中包括加大學(xué)校招生考試信息公開力度;加強(qiáng)公益慈善信息公開。社會(huì)捐助行政管理機(jī)關(guān)要指導(dǎo)督促各類公益慈善組織和機(jī)構(gòu)制定完善社會(huì)捐助公示制度,采取多種方式,公開慈善信息,重點(diǎn)公開募捐活動(dòng)、受贈(zèng)情況、款物使用等信息,及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。
本市將建立健全黨政混合信息公開工作機(jī)制,嚴(yán)格按照“公開為原則,不公開為例外”的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開黨政混合信息,特別是群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的信息。