編者按：為推進“放管服”改革工作，省編辦、省發(fā)改委等省直部門周末加班加點、攻堅克難，加快落實“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”審批服務(wù)便民化。8月25日、26日，大河報·大河客戶端記者兵分多路，對此進行了體驗采訪。
省編辦
籌備現(xiàn)場會時開展培訓(xùn)
省編辦行政管理體制改革處處長李香林帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干赴開封市尉氏縣行政服務(wù)中心，對“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革工作進行現(xiàn)場指導(dǎo)。
本報訊據(jù)省編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革是我省深化“放管服”改革，推進審批服務(wù)便民化的具體舉措，當(dāng)前省本級“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革有序推進，取得了階段性成果，下一步工作重心將逐步由省級向企業(yè)和群眾辦事相對集中的市縣兩級轉(zhuǎn)移。按照常務(wù)副省長黃強關(guān)于下一階段工作部署，以開封為點，率先實現(xiàn)開封市縣兩級線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗受理”，進而以點帶面，在全省各個市地鋪開，推動全省“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革目標(biāo)的實現(xiàn)。
接到部署后，省編辦組織50余人，分為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、事項梳理、現(xiàn)場查驗三個組，由省編辦副主任王繼軍帶隊，于8月21日赴開封開展現(xiàn)場會籌備工作。按照“聯(lián)、通、辦”標(biāo)準(zhǔn)和“三級十同”（即省市縣三級同一審批服務(wù)事項主項名稱、子項名稱、事項類型、事項編碼、實施依據(jù)、申報材料、辦事流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、承諾時限、表單內(nèi)容統(tǒng)一）要求，根據(jù)省直廳局通用目錄，形成開封市縣兩級審批服務(wù)事項目錄，并集中組織人員向網(wǎng)上推送。以籌備現(xiàn)場會為契機，召集各市地編辦、行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)骨干，圍繞“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，在開封進行工作式培訓(xùn)，一方面幫助開封攻堅克難，一方面學(xué)習(xí)開封先進經(jīng)驗。另外，配合省發(fā)改委對開封市縣兩級“聯(lián)、通、辦”情況進行全面排查，集中解決網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通等問題。
據(jù)大河報·大河客戶端記者了解，在推進“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革任務(wù)中，省編辦重點做了以下幾個方面的工作：牽頭起草改革的總體方案；推進我省審批服務(wù)事項“三級十同”；梳理公布“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”審批服務(wù)事項目錄；積極組織開封現(xiàn)場會籌備工作。
省發(fā)改委
項目審批時限縮至60天內(nèi)
本報訊8月26日近12時，在省政府綜合大樓10樓的河南省發(fā)展和改革委員會（下簡稱省發(fā)改委），不少工作人員依舊忙碌。
省發(fā)改委大數(shù)據(jù)辦的工作人員正在討論我省最新的行政權(quán)力、公共服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”的清單，符合“一網(wǎng)通辦”的事項數(shù)量已達236項。
“根據(jù)最新的要求，‘一網(wǎng)通辦’的標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高?！笔“l(fā)改委大數(shù)據(jù)辦工作人員告訴記者，最新標(biāo)準(zhǔn)對“通”字的理解不僅是“通暢”，還得在“通用”上下功夫，即做到標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化操作。具體來講，就是“要做到全省各市地的收件標(biāo)準(zhǔn)、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批流程實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。比如辦事人要辦某個審批事項，那么在全省各市地所需提供的材料應(yīng)是一致的”。
記者了解到，省發(fā)改委固定資產(chǎn)投資處自今年7月下旬以來，對標(biāo)發(fā)達省市的先進作法，深入企業(yè)聽取辦事人的切身感受，對全省投資項目審批流程進行了再梳理、再優(yōu)化。在擬定實施方案落實后，可將現(xiàn)有59項審批事項精簡到40項以下，而政府部門審批時限也將從過去的180個工作日壓縮到60個工作日以內(nèi)，部分不涉及新增用地的項目更可壓縮至30個工作日左右，投資項目的審批時長僅相當(dāng)于過去的六分之一。
省人社廳
社保、就業(yè)新系統(tǒng)將上線
本報訊25日上午9時許，河南省人力資源和社會保障廳副廳長、廳黨組成員，河南省社會保障局局長鄭子健，正帶領(lǐng)社保局主要業(yè)務(wù)處長及法規(guī)處、電子政務(wù)中心、云政公司等部門的30多名同志，對社保經(jīng)辦事項認(rèn)真分析、研究網(wǎng)上經(jīng)辦的困難及解決方法。
據(jù)省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，8月17日，常務(wù)副省長黃強主持召開省政府推進審批服務(wù)便民化工作第五次例會后，省人社廳根據(jù)會議要求，對重點事項開展攻關(guān)，持續(xù)推進審批服務(wù)便民化改革工作，省人社廳每周都會進行一周的工作情況通報，并部署下周的工作計劃，明確任務(wù)臺賬。
采訪中，省人社廳法規(guī)處的一名負(fù)責(zé)人告訴記者，為推進“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革工作，省人社廳周末加班加點、攻堅克難已成常態(tài)。“早上9點，省社保局參會的同志就已到會。會議主要是針對民生關(guān)注度最高的異地就醫(yī)直接結(jié)算，養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作，經(jīng)辦服務(wù)能力怎樣適應(yīng)信息化、便捷化的需求，優(yōu)化完善經(jīng)辦服務(wù)事項辦事指南等問題進行討論。能解決落實的問題當(dāng)場解決，需要核實的問題當(dāng)場核實”。
上午10時許，會議中社保局一名工作人員突然頭冒冷汗，因腹痛前往醫(yī)院，會議卻并未因此中斷?！敖诩影嚅_會很頻繁，工作強度大?！币幻ぷ魅藛T告訴記者，周末大家加班時，中午常在單位匆匆吃上一頓工作餐，飯后甚至來不及打個盹休息一會兒，就要開始著手進行下午的工作，有時還要熬夜整理資料。”該工作人員說，“我們加班加點工作，就是為了盡快讓老百姓辦事更方便、更省心！”
據(jù)了解，下一步，針對就業(yè)和社保兩類民生高頻事項，省人社廳將加快新系統(tǒng)開發(fā)，社保新系統(tǒng)擬10月上線測試，就業(yè)系統(tǒng)年底完成開發(fā)，明年上線運行。
省住建廳
以往審批需倆月如今只要20天
本報訊8月26日，省住建廳各處室工作人員依然加班加點，落實“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革。截至目前，在審批服務(wù)事項“三級十同”梳理規(guī)范的基礎(chǔ)上，省住建廳初步確定“首次申請工程勘察資質(zhì)”“申請工程設(shè)計資質(zhì)增項”等13個依申請行政權(quán)力事項為“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”審批服務(wù)事項。
在上述實現(xiàn)13個“最多跑一次”審批服務(wù)事項中，住建廳勘察設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)定額處業(yè)務(wù)占到8項。在采訪中，記者見到省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司的兩名工作人員，正用筆記本電腦通過河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申請工程設(shè)計資質(zhì)增項業(yè)務(wù)。
從注冊、登錄到信息填報、提交申請，整個流程下來大約花費1個小時?！爸斑€要抱一大堆資料，到大廳排隊辦理申請，現(xiàn)在在電腦前就可以提交資料了，太方便了?！痹摴竟ぷ魅藛T張曉明稱。
記者了解到，之前如果企業(yè)要辦理申請工程設(shè)計資質(zhì)增項業(yè)務(wù)的時候，光紙質(zhì)材料和各種證件就得2公斤左右，大廳工作人員受理完之后，還要將沉重的材料搬運至勘察設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)定額處室，然后處室、紀(jì)委再組織相關(guān)專家進行審查。由于只有一套資料，在一審二審三審時，每次都得將文件材料進行來回轉(zhuǎn)運，耗費大量時間，這樣下來，企業(yè)從申請到收到證書一般需要2個月左右。
而如今實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，大廳工作人員在網(wǎng)站后臺就可以進行受理，此外，一審二審三審的專家還可以通過網(wǎng)絡(luò)同時進行審查，省去了大量時間。這樣下來只需20個工作日就能收到郵寄的證書，真正實現(xiàn)了“網(wǎng)上辦理”“最多跑一次”。
“我們現(xiàn)在采用的是‘白加黑’、‘5+2’工作模式，近兩個月來幾乎沒有周末，每天下班沒有固定時間?！笔∽〗◤d相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，為了落實改革，省住建廳高度重視，組成由廳長任組長、各處室負(fù)責(zé)人為組員的工作組，逐項把關(guān)，攻堅克難，目前省住建廳與河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)聯(lián)通70項依申請事項，“網(wǎng)上可辦”事項實現(xiàn)率100%；經(jīng)過三輪梳理，在征求市縣主管部門意見基礎(chǔ)上，省住建廳共梳理出全省住建系統(tǒng)60個主項、213個子項審批服務(wù)事項通用目錄和清單。
