通過構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)外部信息發(fā)布平臺(tái)和全網(wǎng)統(tǒng)一的規(guī)范和完善的政務(wù)網(wǎng)站資源體系，促進(jìn)政府各部門信息的互連互通，同時(shí)推動(dòng)信息資源的整合，唐山市在這方面進(jìn)行了有益的嘗試。

　　根據(jù)河北省電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃，作為唐山市政府機(jī)關(guān)工作的專用網(wǎng)絡(luò)，唐山市電子政務(wù)公務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)主要承擔(dān)全市公務(wù)信息交換和業(yè)務(wù)互動(dòng)，支持各部門的公共服務(wù)和業(yè)務(wù)辦公，滿足唐山市各國(guó)家機(jī)關(guān)之間信息傳輸、匯聚及各國(guó)家機(jī)關(guān)與公眾、企業(yè)之間信息交換、信息共享和治理服務(wù)的需求，包括全市各級(jí)政府機(jī)關(guān)面向社會(huì)服務(wù)的業(yè)務(wù)協(xié)同、社會(huì)治理、公共服務(wù)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等應(yīng)用系統(tǒng)。而這是現(xiàn)有電子政務(wù)平臺(tái)所無法滿足的，基于此，建設(shè)新的電子政務(wù)公務(wù)網(wǎng)絡(luò)于2005年年初被納入了議事日程。

　　唐山市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源現(xiàn)狀

　　2001年底建設(shè)成的唐山市政府辦公網(wǎng)由兩部分組成： 一是市政府院內(nèi)單位，共計(jì)30個(gè)單位，覆蓋13棟辦公樓，100M光纖到樓，10M到桌面，并通過VLAN劃分成各單位和相應(yīng)業(yè)務(wù)的子網(wǎng)。二是市政府院外單位，共計(jì)45個(gè)單位通過2M專線與市政府中心機(jī)房相連。縱向采用Cisco 7513和MAipU 26xx系列路由器組網(wǎng)。市政府中心機(jī)房采用1臺(tái)Cisco 7513路由器和UT8000B作為核心設(shè)備，負(fù)責(zé)匯聚各縣區(qū)和院外單位2M電路。通過6M SDH傳輸電路上連至省政府。通過U100M光纖與市委內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行了互連。2005年進(jìn)行了政府二級(jí)局域網(wǎng)的建設(shè)。政府公務(wù)內(nèi)網(wǎng)已能連接到市直部門的各個(gè)處室?，F(xiàn)計(jì)劃基于此網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建政府辦公平臺(tái)和政務(wù)信息資源中心，以形成政府政務(wù)信息資源的共享平臺(tái)。

　　目前存在的主要問題包括：

　　1．電子政務(wù)建設(shè)各部門各自為政，系統(tǒng)自成體系，缺乏統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)。線路利用率低、運(yùn)行費(fèi)用高、硬件資源、軟件資源和信息資源不能共享，跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同幾乎空白，網(wǎng)絡(luò)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

　　2．電子政務(wù)建設(shè)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合不夠緊密，應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和信息資源開發(fā)明顯滯后。重視網(wǎng)絡(luò)和硬件設(shè)施建設(shè)，輕視應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和信息資源開發(fā)利用，在硬件購(gòu)置上投資很大，效能沒有得到充分發(fā)揮。已建的應(yīng)用系統(tǒng)覆蓋范圍小、水平低、實(shí)用性差、網(wǎng)上信息資源少且缺乏現(xiàn)時(shí)性。

　　3．法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)滯后。電子政務(wù)建設(shè)和治理的法規(guī)不完善，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，重大電子政務(wù)建設(shè)的項(xiàng)目審批、監(jiān)理驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估等行之有效的治理機(jī)制尚未形成。

　　4．網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系尚未形成，缺乏有效的安全治理機(jī)制，存在安全隱患。

　　5．機(jī)關(guān)工作人員信息化意識(shí)不強(qiáng)，信息技術(shù)知識(shí)和應(yīng)用整體水平不高，培訓(xùn)考核機(jī)制有待進(jìn)一步建立和完善。

　　根據(jù)河北省有關(guān)政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃，唐山市政府院外各單位接入帶寬明顯不足，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備無法內(nèi)外網(wǎng)物理隔離，不符合使用統(tǒng)一的傳輸通道的要求?，F(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備尤其是市政府院外單位的接入設(shè)備，無法滿足建立MPLS VPN的業(yè)務(wù)要求，無法在公務(wù)外網(wǎng)內(nèi)形成各單位所需的業(yè)務(wù)專用網(wǎng)。

　　需求分析

　　規(guī)劃中的唐山市政府公務(wù)外網(wǎng)包括公文傳送、各單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子郵件、IP電話、視頻會(huì)議、移動(dòng)辦公、應(yīng)急指揮、視頻點(diǎn)播、面向社會(huì)的公眾服務(wù)等應(yīng)用，因此唐山市政府公務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)對(duì)上述平臺(tái)應(yīng)用提供相應(yīng)的支持和安全保證，并在此基礎(chǔ)上提供如下的功能：

　　1．公共服務(wù)功能。公務(wù)外網(wǎng)是提供公共服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)為公眾和企業(yè)提供多種方式接入和廣泛便捷的服務(wù)。

　　2．業(yè)務(wù)協(xié)同功能。公務(wù)外網(wǎng)應(yīng)提供統(tǒng)一的公務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)，提供標(biāo)準(zhǔn)的、統(tǒng)一的信息表示和傳輸方式，提供一個(gè)基礎(chǔ)信息交換系統(tǒng)，支持公務(wù)外網(wǎng)各級(jí)信息系統(tǒng)之間、公務(wù)外網(wǎng)與社會(huì)公眾之間的互聯(lián)互通和信息資源共享，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府部門之間業(yè)務(wù)協(xié)同和流程再造。

　　3．社會(huì)治理功能。公務(wù)外網(wǎng)通過應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和信息資源開發(fā)利用，提供基礎(chǔ)信息采集和發(fā)布、網(wǎng)上并聯(lián)審批、財(cái)稅和審計(jì)監(jiān)管、宏觀經(jīng)濟(jì)信息、社會(huì)保障信息、農(nóng)業(yè)服務(wù)信息、公共衛(wèi)生信息、社區(qū)綜合治理、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮和信用信息服務(wù)等功能，保證各級(jí)政府部門對(duì)全社會(huì)的服務(wù)和治理，為各級(jí)政務(wù)部門提供宏觀決策依據(jù)。

　　4．應(yīng)急聯(lián)動(dòng)功能。在唐山市公務(wù)外網(wǎng)建設(shè)中，通過互聯(lián)互通、信息共享、資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同，建設(shè)城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮、防汛指揮調(diào)度、緊急救援服務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、重大事故隱患監(jiān)控等系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

　　另外，在性能方面，唐山市公務(wù)外網(wǎng)將承載各級(jí)政府部門的數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、視頻等信息的傳輸和交換。因此，市級(jí)各政府部門與市中心橫向互聯(lián)，采用10M寬帶城域網(wǎng)接入。市級(jí)中心連接55個(gè)市直重點(diǎn)單位，匯聚流量為550M（10M×55），建設(shè)范圍涉及到市政府核心節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全市各縣區(qū)共計(jì)20個(gè)結(jié)點(diǎn)、55個(gè)市直部門結(jié)點(diǎn)所組成的政府公務(wù)城域網(wǎng)，為市直各部門和縣區(qū)提供對(duì)政府外網(wǎng)和相應(yīng)業(yè)務(wù)網(wǎng)的接入手段，并與河北省政府外網(wǎng)互連。

　　為貫徹落實(shí)《河北省電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃（2003-2007）》，唐山市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組確定由市政府電子政務(wù)中心負(fù)責(zé)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，并根據(jù)唐山市的實(shí)際情況，決定分兩階段進(jìn)行，在第一階段（2005年～2006年）：

　　1．建設(shè)唐山市橫向網(wǎng)絡(luò)，并配合河北省委、省政府整合已建業(yè)務(wù)專網(wǎng)。

　　2．部署安全防護(hù)措施，初步構(gòu)建安全保障體系。

　　3．完成政府各部門的內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站，建立唐山市政府政務(wù)信息共享平臺(tái)和資源中心。

　　4．完善政府各部門公眾服務(wù)網(wǎng)站。

　　第二階段（2006年～2007年）：

　　1．建立數(shù)據(jù)交換中心、信息資源目錄體系、信任體系和內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。

　　2．配合省委、省政府完成對(duì)移動(dòng)辦公系統(tǒng)、IP電話系統(tǒng)、視頻點(diǎn)播系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)和IP呼叫中心在唐山市的延伸。

　　3．建設(shè)數(shù)據(jù)備份和災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)，完善安全保障體系。