2月1日，上海東津建設(shè)裝飾工程有限公司經(jīng)辦人員欣喜地從浦東新區(qū)市民中心領(lǐng)到了開(kāi)設(shè)企業(yè)的三證：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》和《組織機(jī)構(gòu)代碼證》。該經(jīng)辦人1月30日提交材料，也就是說(shuō)，他只花了3天時(shí)間就完成了原本需要十多個(gè)工作日才能完成的申請(qǐng)手續(xù)，還免去了分頭跑工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)三家單位的麻煩。

　　實(shí)現(xiàn)這一提速，要?dú)w功于浦東在行政審批事項(xiàng)上的一大改革——率先試行企業(yè)準(zhǔn)入階段三聯(lián)動(dòng)：由過(guò)去的工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)三部門串聯(lián)審批，變?yōu)閷徟绦蛴晒ど?ldquo;一口受理”，實(shí)行內(nèi)部轉(zhuǎn)辦的“聯(lián)動(dòng)登記”，審批時(shí)間由11個(gè)工作日縮至4-5個(gè)工作日，大大提高了辦事效率。

　　權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，最要緊的是“透明、規(guī)范、高效、便民”。浦東通過(guò)建設(shè)電子政務(wù)平臺(tái)，在依法監(jiān)督權(quán)力的同時(shí)，還不斷拓展工作內(nèi)涵。以“網(wǎng)上審批服務(wù)”向“并聯(lián)審批服務(wù)”的轉(zhuǎn)變來(lái)說(shuō)，需要銜接的是各個(gè)部門的工作流程。在辦事窗口，兩個(gè)不同部門實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫”交接文件，就能提高辦事人員的工作效率。而整個(gè)過(guò)程，也同時(shí)在網(wǎng)上完成相應(yīng)操作，便于監(jiān)管部門的“眼睛”實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　發(fā)改委工作人員張某，正在外地出差，突然手機(jī)短信提示音響了，打開(kāi)一看，“您所負(fù)責(zé)的事項(xiàng)審批期限還有一天到期，請(qǐng)抓緊時(shí)間辦理！”原來(lái)是浦東新區(qū)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)過(guò)來(lái)的提醒短信。他趕緊請(qǐng)有同樣辦理權(quán)限的B角同事對(duì)該件進(jìn)行了及時(shí)辦理。

　　這雙“眼睛”，不僅監(jiān)管行政業(yè)務(wù)，也監(jiān)管財(cái)政資金的使用。金橋鎮(zhèn)團(tuán)委近日購(gòu)買辦公用品，申請(qǐng)使用財(cái)政資金8000元。當(dāng)申請(qǐng)從網(wǎng)上報(bào)到鎮(zhèn)財(cái)政所時(shí)，金橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)資金監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)出了“退回”的系統(tǒng)命令，同時(shí)給出提示：“涉及政府采購(gòu)，請(qǐng)先網(wǎng)上提出資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，再按實(shí)際采購(gòu)價(jià)申請(qǐng)撥付。”在浦東的各個(gè)鎮(zhèn)，如今都建立了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng)，覆蓋從預(yù)算編制、資金申請(qǐng)、審批撥付、會(huì)計(jì)核算等財(cái)政資金使用的全部環(huán)節(jié)。所有相關(guān)工作流程、個(gè)人的批準(zhǔn)權(quán)限與工作時(shí)限，都受到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的自動(dòng)限制。

　　相關(guān)工作人員介紹，系統(tǒng)保證了財(cái)政預(yù)算和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的嚴(yán)格執(zhí)行，從根本上控制了資金挪用、越權(quán)審批和超時(shí)審批等問(wèn)題。而在區(qū)級(jí)層面，部門預(yù)算資金也全部納入國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)運(yùn)行，預(yù)算單位用款實(shí)行零余額賬戶管理，從源頭上預(yù)防腐敗。