如何健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系？

　　黨的十八大報告指出，要確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。這對建立和完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系提出了更加迫切的要求。

　　第一，進一步健全決策機制和程序。加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，首先要加強對決策權(quán)的制約和監(jiān)督。要按照黨的十八大報告的要求，進一步健全決策機制和程序，發(fā)揮思想庫作用，加強決策的論證、聽證，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平，特別是要建立健全決策問責和糾錯機制，凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。

　　第二，推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化。權(quán)力公開，不僅是向部門或單位內(nèi)部公開，也要向社會公開，接受本單位干部職工和社會公眾的監(jiān)督。要大力推進黨務公開、政務公開、廠務公開、村務公開和公共事業(yè)單位辦事制度公開，完善權(quán)力公開的機制，明確權(quán)力的幅度和依據(jù)，明確公開的內(nèi)容、范圍、形式、載體和時間，提高權(quán)力運行的透明度和公信力。

　　第三，健全監(jiān)督體系。加強對權(quán)力的監(jiān)督，必須構(gòu)建完善的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮各方面監(jiān)督的作用，使監(jiān)督覆蓋到權(quán)力行使的各個環(huán)節(jié)和各個方面。要加強黨內(nèi)監(jiān)督，落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，重點加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。認真落實民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，增強黨內(nèi)監(jiān)督實效，以黨內(nèi)監(jiān)督促進各方面的監(jiān)督，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。要加強民主監(jiān)督，健全和完善民主黨派監(jiān)督機制，拓寬民主監(jiān)督渠道，定期聽取民主黨派負責人和無黨派人士對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導成員的意見，每年就黨風廉政建設(shè)和反腐敗等工作向民主黨派通報情況，邀請民主黨派負責人參加黨風廉政建設(shè)情況介紹，充分發(fā)揮各黨派、各團體、各階層、各界人士的民主監(jiān)督作用。要加強法律監(jiān)督，支持人民代表大會及其常委會通過詢問、質(zhì)詢、執(zhí)法檢查、聽取和審議有關(guān)部門工作報告以及預算審查等監(jiān)督職權(quán)，加強對“一府兩院”的監(jiān)督，加強對政府全口徑預算決算的審查和監(jiān)督。完善監(jiān)督的法律制度，確保人大監(jiān)督有法可依。完善憲法和法律監(jiān)督制度，確保國家憲法和法律的貫徹實施。完善司法監(jiān)督機制，加強對行政機關(guān)、司法機關(guān)及其工作人員的司法活動的合法性監(jiān)督，確保行政機關(guān)依法行政，司法機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)。輿論監(jiān)督是人民行使監(jiān)督權(quán)的直接方式，具有其他監(jiān)督手段無可替代的作用。要加強和改進輿論監(jiān)督，加快輿論監(jiān)督的法治建設(shè)，建立健全輿論監(jiān)督引導機制、糾錯機制、反饋機制，提高輿論監(jiān)督的針對性和實效性。各級領(lǐng)導干部要善待媒體、善用媒體、善管媒體，提高通過輿論監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題、改進工作、密切黨群關(guān)系的意識和能力?？傊⒑屯晟茩?quán)力監(jiān)督體系，真正做到讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。