工作重點(diǎn)，基于復(fù)制推廣上海市浦東新區(qū)改革試點(diǎn)成熟做法，釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境法治化、國(guó)際化、便利化。清理規(guī)范各類(lèi)許可，除涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全、意識(shí)形態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外，能分離的許可類(lèi)的“證”都分離出去，根據(jù)實(shí)際分別采用“直接取消審批、由審批改為備案、實(shí)行告知承諾制、提升透明度和可預(yù)期性、強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管”等適當(dāng)管理方式。切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立綜合監(jiān)管體系，提升監(jiān)管效能，推進(jìn)事中事后監(jiān)管由“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)政務(wù)信息共享，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域信息共享。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革，實(shí)行“多證合一、一照一碼”。

　　多舉措破解“辦照容易辦證難”

　　為破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等突出問(wèn)題，《意見(jiàn)》要求，試點(diǎn)直接取消行政審批，由審批改為備案，實(shí)行行業(yè)自律管理。政府為及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得有關(guān)信息，更好地開(kāi)展行業(yè)引導(dǎo)、制定產(chǎn)業(yè)政策和維護(hù)公共利益，對(duì)行政許可事項(xiàng)實(shí)行備案管理；對(duì)暫時(shí)不能取消審批，但通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政許可事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制；按照云南省行政許可事項(xiàng)辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)模板的要求，明晰具體受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，列明審查要求和時(shí)限，推進(jìn)行政審批及公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)辦理過(guò)程公開(kāi)透明、辦理結(jié)果有明確預(yù)期；對(duì)直接涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)的行政許可事項(xiàng)，按照國(guó)際通行規(guī)則，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，依法規(guī)范審批，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理；堅(jiān)持“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則，探索完善監(jiān)管措施。

　　各試點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)要盡快完成接入國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)工作，推進(jìn)政務(wù)信息實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域信息共享；按照“能整合的盡量整合、能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化、該減掉的堅(jiān)決減掉”的原則，全面梳理、分類(lèi)處理各類(lèi)涉企證照事項(xiàng)。“證照分離”改革后，屬于依法依規(guī)可取消或改為備案管理的，要堅(jiān)決落實(shí)。