“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的本質(zhì)是指以政務(wù)服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，以公共服務(wù)普惠化為主要內(nèi)容，以實現(xiàn)智慧政府為目標?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)”能否真正利企便民，說到底還在于政府是不是愿意深化改革，是不是能夠正確對待權(quán)力。

　　揚州市在2015年出臺了《市政府關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實施意見》, 提出在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”領(lǐng)域著力推進政務(wù)信息共享和數(shù)據(jù)開放、提升政務(wù)云應(yīng)用能力和提高政務(wù)辦公協(xié)同水平，為進一步打造智慧政府奠定基礎(chǔ)。

　　一、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”對政府服務(wù)的現(xiàn)實意義

　　“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”是將政務(wù)服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)這一載體有機結(jié)合，通過統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)標準、優(yōu)化服務(wù)流程和網(wǎng)上辦理、開展網(wǎng)上咨詢和網(wǎng)上監(jiān)督等方式，構(gòu)建起一整套公開透明、高效便捷的政務(wù)服務(wù)體系，讓群眾辦事更方便、創(chuàng)業(yè)更順暢。

　　一是統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)標準，讓群眾獲得公平公正的服務(wù)過程。對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”覆蓋的所有服務(wù)事項建立統(tǒng)一標準，統(tǒng)一事項編碼，規(guī)范事項的申請條件、申請材料、辦理流程、辦理時限。企業(yè)群眾辦事只要條件具備，材料合規(guī)齊全，就能在承諾的辦理時限內(nèi)辦成事。

　　二是科學(xué)的服務(wù)流程與網(wǎng)上辦理，讓群眾獲得綠色、協(xié)同、高效的一網(wǎng)通辦服務(wù)。應(yīng)上網(wǎng)的事項全部上網(wǎng)，辦事材料網(wǎng)上提交，都將極大提高辦事服務(wù)的無紙化水平，實現(xiàn)綠色辦理;統(tǒng)一身份認證、數(shù)據(jù)共享交換等將推動實現(xiàn)一口受理、多部門并行辦理、跨區(qū)域辦理, 有效解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。

　　三是便捷有效的咨詢監(jiān)督，讓群眾獲得持續(xù)改進的服務(wù)質(zhì)量。通過在線留言、公眾信箱、即時通信工具、微信交互、政務(wù)熱線、人工座席等多種咨詢監(jiān)督渠道，將監(jiān)督意見的受理時間從辦公期間的8小時延長至24小時，方便企業(yè)群眾隨時隨地提交咨詢監(jiān)督意見。

　　二、揚州在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”領(lǐng)域的探索經(jīng)驗

　　近年來，揚州市出臺《“智慧城市”建設(shè)行動計劃》，先后成為國家工信部、科技部智慧城市試點示范城市，以及“寬帶中國”、智慧旅游試點城市。隨著市政府云計算中心 (數(shù)據(jù)資源中心) 投入運行，從信息基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用平臺和數(shù)據(jù)資源三個層面，加速推進信息資源整合共享，在政務(wù)信息資源整合和電子政務(wù)示范應(yīng)用方面，處于江蘇省乃至全國前列。

　　2.1推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的基礎(chǔ)設(shè)施整合

　　1.機房整合。揚州市政府云計算中心配備228個數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)機柜, 截至2016年底，已完成81家市級機關(guān)部門 (垂直部門除外) 、邗江區(qū) (部分) 及4個功能區(qū)機房整合。

　　2.網(wǎng)絡(luò)整合。揚州市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)連接6個縣 (市、區(qū)) 、140家單位;電子政務(wù)外網(wǎng)連接6個縣 (市、區(qū)) 、178家單位；互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬4.3G，滿足市級機關(guān)辦公上網(wǎng)需求。

　　3.設(shè)備整合。根據(jù)每年新建信息化項目情況， 整合采購服務(wù)器、存儲、安全等設(shè)備，在政務(wù)云平臺上進行動態(tài)擴展，按需分配給使用單位。設(shè)備整合節(jié)約率達60%以上。

　　4.系統(tǒng)軟件整合。市政府云計算中心按需提供五類操作系統(tǒng)、三類數(shù)據(jù)庫、通用Office辦公軟件等，并提供統(tǒng)一的安全防護系統(tǒng)。系統(tǒng)軟件整合率100%。

　　2.2推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的應(yīng)用平臺建設(shè)

　　1.“中國揚州”門戶網(wǎng)站群。整合市直115家單位 (含部分國有企業(yè)) 網(wǎng)站, 強化政務(wù)資源和公共服務(wù)資源的整合應(yīng)用，打造集信息公開、網(wǎng)上辦事、互動交流、服務(wù)應(yīng)用于一體的網(wǎng)站群，覆蓋社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通等近百項民生服務(wù)，每年處理“書記信箱”、“市長信箱”等公眾訴求信息2萬多條，平均回復(fù)率達99%。

　　2.“互聯(lián)網(wǎng)一屏”民生服務(wù)。連接省級平臺，打通各地、各部門的各類辦事服務(wù)信息系統(tǒng)，建設(shè)揚州政務(wù)服務(wù)網(wǎng) (平臺)， 實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，整合各類民生服務(wù)APP和微信應(yīng)用，實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一屏應(yīng)用”，讓數(shù)據(jù)多跑路、多辦事，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事。

　　3.公共信用信息平臺。目前揚州市企業(yè)庫實現(xiàn)40家市級部門128類信息共計2758萬余條數(shù)據(jù)記錄報送，個人庫實現(xiàn)11家市級部門20類信息共計1856萬余條數(shù)據(jù)記錄報送。截至2016年底，揚州市已經(jīng)為各類企業(yè)提供189次信用查詢，出具信用查詢報告189份，為相關(guān)政府部門提供530家企業(yè)的批量信用審查，出具信用審查報告20份，為131家企業(yè)出具“信用體檢報告”。

　　2.3推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的數(shù)據(jù)開發(fā)利用

　　1.揚州政務(wù)數(shù)據(jù)公開服務(wù)網(wǎng)。市政務(wù)數(shù)據(jù)公開服務(wù)網(wǎng)作為政府對外提供數(shù)據(jù)服務(wù)的窗口，以公眾對數(shù)據(jù)服務(wù)的需求為導(dǎo)向，建設(shè)數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)應(yīng)用、主題服務(wù)、天地圖服務(wù)、查詢下載、意見反饋等各功能頻道，充分挖掘政務(wù)數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用價值，面向社會公眾和企業(yè)提供數(shù)據(jù)服務(wù)。截止目前，揚州市政務(wù)數(shù)據(jù)公開服務(wù)網(wǎng)已實現(xiàn)了19個部門357個數(shù)據(jù)公開。

　　2.政務(wù)信息資源目錄體系。政務(wù)信息資源目錄平臺完成了全市67家重點部門，73家下屬單位的信息資源目錄編目，實現(xiàn)了90個一級目錄、500個系統(tǒng)編目, 涉及信息資源5400余個。完成《揚州市政務(wù)信息資源公開清單 (第一批) 》、《揚州市政府部門信息共享負面清單》文件起草工作。

　　3.社會綜合治稅共享平臺。實現(xiàn)市直38個部門、7個縣 (市、區(qū)) (含開發(fā)區(qū)) 、149類數(shù)據(jù)指標項的交換。自2008年平臺建成以來，累計歸集政務(wù)數(shù)據(jù)6000多萬條，稅務(wù)部門通過信息比對分析，實現(xiàn)涉稅信息轉(zhuǎn)化為稅收收入累計超22億元。拓展第三方數(shù)據(jù)共享，新增配合市殘聯(lián)“殘疾人就業(yè)保障”項目、審計局“殘疾人就業(yè)保障”項目和市銀監(jiān)局“政銀稅”合作項目等數(shù)據(jù)共享工作，累計向6個部門提供數(shù)據(jù)近1200萬條。