微博時代已經(jīng)到來，越來越多的政府微博開始嶄露頭角。根據(jù)復(fù)旦大學(xué)輿情研究實驗室發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2011年3月20日，全國范圍內(nèi)認證的政府機構(gòu)微博已達1708個。但由于各機構(gòu)對微博的應(yīng)用水平不同，導(dǎo)致這些政府機構(gòu)微博的應(yīng)用水平參差不齊。筆者在研究政府微博現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析認為政府微博存在四種不同形態(tài)。本文重點闡述不同形態(tài)政府微博的特點、問題與作用，預(yù)測了政府微博未來運作模式和能夠發(fā)揮的作用。
觀望型
由于有些政府部門及工作人員尚未認識了解微博的本質(zhì)和內(nèi)涵，只從媒體上了解一些負面報道，導(dǎo)致他們對微博敬而遠之。時至今日，仍有政府部門秉著所謂“不求有功，但求無過”的原則，排斥微博、懼怕微博，只要沒有硬性要求，不會主動開設(shè)微博，尤其是出現(xiàn)一些微博事件后，那些原本就心存顧慮的政府部門和公職人員對微博更是避之不及。
目前為止，還有很多政府部門未開通微博，而在開通微博的政府機構(gòu)中，也存在一些政府微博處于靜默狀態(tài)，往往只開通了賬戶，不發(fā)布內(nèi)容，不關(guān)注他人，因而“粉絲”數(shù)也寥寥無幾，形同虛設(shè)。
探索型
這類微博賬戶主要特點是，各個政府部門從各自職能出發(fā)，圍繞日常工作發(fā)布內(nèi)容，或是由于突發(fā)事件而臨時開設(shè)微博。前者不必多說，目前大多數(shù)政府微博均屬此列。后者，以中國鹽業(yè)總公司微博為例（盡管是企業(yè)，但由于其國資背景和公共服務(wù)的特點，可歸入政府微博之列），去年3月份全國部分地區(qū)出現(xiàn)搶鹽風潮時，中國鹽業(yè)總公司幾乎在第一時間開通微博，澄清謠言穩(wěn)定民心，取得良好效果。
總的來說，由于政府部門認識的局限性，探索型微博存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在：信息發(fā)布無規(guī)律，要么連續(xù)多天不發(fā)布內(nèi)容，要么一天發(fā)布多條；缺少實效性內(nèi)容，甚至把微博當作壓縮網(wǎng)站，網(wǎng)民關(guān)注度低；與網(wǎng)民互動不足，面對成百上千的粉絲，把自己當作演講家，只顧自說自話，缺少與網(wǎng)民互動；陷入誤區(qū)，片面追求“粉絲”數(shù)量；使用不嚴肅，發(fā)布內(nèi)容過于隨意，關(guān)注對象不合常規(guī)。
產(chǎn)生這些問題的原因，主要是有關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)和工作人員忽略了微博在信息傳播和關(guān)系維護方面的特點，沒有認識到微博平臺上關(guān)系的對等性，仍以自我為中心。最終的結(jié)果是網(wǎng)民用鼠標和鍵盤“說話”“粉絲”取消關(guān)注或直接發(fā)布批評言論，根本不關(guān)注政府微博。而這些變化和留言內(nèi)容，在微博這個開放平臺上，任何人都看得見，這些現(xiàn)象產(chǎn)生的不良影響與政府部門開通微博的初衷背道而馳。
成熟型
這類政府微博一般具有相當數(shù)量的“粉絲”，在微博發(fā)布時間和發(fā)布內(nèi)容方面都已形成相對固定的模式，與網(wǎng)民之間建立了良性互動關(guān)系，微博的媒體特性得到了充分發(fā)揮。
成熟型微博的特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
注重與民互動。成熟型政府微博能夠傾聽來自“草根”的聲音，征求群眾意見，及時響應(yīng)和解答公眾提出的質(zhì)疑和問題，以拉近政府與公眾的距離、維護政民間良好的互動關(guān)系，同時提升政府的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政水平。以墨西哥灣漏油事件為例，BP公司和美國政府通過Twitter等社交網(wǎng)絡(luò)渠道向大眾征集封堵意見，在短時間內(nèi)獲取700多個意見和建議，有效幫助政府提升災(zāi)害與危機管理水平。
把握微博發(fā)布內(nèi)容與時機。“好雨知時節(jié)，當春乃發(fā)生。”一個好的微博維護者也應(yīng)恰當把握微博發(fā)布的時機。如果以年為考量單位，微博維護者應(yīng)重點把握節(jié)假日這些重要的時間節(jié)點。如民政部門可以在七夕、圣誕發(fā)布結(jié)婚證領(lǐng)取指南，公安部門在春運期間發(fā)布防扒信息，消防部門在秋冬季節(jié)發(fā)布防火預(yù)警，交通部門在兩會期間發(fā)布交通管制信息，教育部門在開學(xué)前發(fā)布學(xué)費繳納標準等等；如果以天為考量單位，微博維護者應(yīng)考慮微博受眾的上網(wǎng)習慣來選擇每天的微博發(fā)布時間。
建立微博關(guān)系矩陣。微博的價值在于信息的裂變式傳播，裂變傳播的基礎(chǔ)和前提是不同賬戶間有著共同的訴求和價值觀。一方面，成熟型政府微博能夠建立與上下級政府微博、平級政府微博間的互動關(guān)系，營造出政府微博協(xié)同協(xié)作的信息傳播環(huán)境；另一方面，能夠和各類意見領(lǐng)袖保持良好的互動，重視他們的留言內(nèi)容，回答響應(yīng)他們提出的各類意見和問題，充分借助他們的力量來宣揚政府施政理念、政務(wù)信息和民生服務(wù)信息。
制定規(guī)章制度。政府微博要想取得成功和可持續(xù)發(fā)展，必須有明確清晰的規(guī)章制度來保障，這也是成熟型政府微博的一個重要體現(xiàn)。部分國內(nèi)政府機構(gòu)在促進微博規(guī)范化發(fā)展方面也做了積極的探索，例如南京出臺了《關(guān)于進一步加強政務(wù)微博建設(shè)的意見》，佛山市南海區(qū)發(fā)布了《關(guān)于加強本區(qū)政務(wù)微博建設(shè)的意見》。英國、美國等國外政府機構(gòu)也很注重政府微博規(guī)范性建設(shè)。英國政府早在2009年發(fā)布了《政府部門Twitter使用指南》，美國政府甚至對政府微博上的數(shù)據(jù)保存、備份管理、數(shù)據(jù)挖掘等方面也都提出了明確的要求?？梢钥闯?，和國外相比，國內(nèi)政府微博相關(guān)的規(guī)章制度在系統(tǒng)性、指導(dǎo)性和可操作性方面仍存在一些不足。
總的來說，成熟型微博體現(xiàn)了政府對微博的重視程度，強調(diào)以用戶為中心的服務(wù)理念，政府部門完成了由被動接受到主動應(yīng)用的轉(zhuǎn)變，微博不僅僅是獲取民意的窗口，更是匯聚民意的渠道。
專家型
專家型微博不再是一個普通的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和信息發(fā)布渠道，它更是幫助政府提升執(zhí)政能力的有力工具，體現(xiàn)的是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和政府工作人員對微博精髓的充分理解和把握。
隨著時間的推進，政府微博在與“粉絲”、網(wǎng)民互動交流的過程中會產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù)。如果將這些數(shù)據(jù)進行深入挖掘分析，可以產(chǎn)生有效信息，這些信息將指導(dǎo)工作人員日常工作，并最終體現(xiàn)為體現(xiàn)執(zhí)政水平的集體智慧。這種“數(shù)據(jù)—信息—知識—智慧”的轉(zhuǎn)換過程，就是政府部門通過微博為社會公眾提供個性化、高效的政府服務(wù)過程，同時也是促進實現(xiàn)政務(wù)智能的重要方式。
專家型政府微博的發(fā)展應(yīng)用，已經(jīng)突破了微博應(yīng)用自身的邊界和范疇，數(shù)據(jù)海洋里擁有無限的信息、知識和智慧。專家型政府微博能夠進一步幫助政府服務(wù)能力和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政水平，讓更多的用戶感受到來自政府主動推送的便民服務(wù)信息。
政府微博發(fā)展的空間非常大，未來包括微博在內(nèi)的各類社交應(yīng)用將豐富與完善政府業(yè)務(wù)的運作模式，促進傳統(tǒng)金字塔式的機構(gòu)層級變革，提高不同部門和機構(gòu)間的協(xié)同工作水平，匯聚公眾智慧。
