甘肅省政府辦公廳副巡視員,省電子政務(wù)辦主任李景相在平?jīng)鲋v話

同志們：

　　今天，平?jīng)鍪型ㄟ^視頻會議方式召開全市“電子政務(wù)建設(shè)年”啟動部署會議，對全市“電子政務(wù)建設(shè)年”活動進(jìn)行全面動員和部署，這不僅是平?jīng)鍪须娮诱?wù)工作的一件大事，也是我省電子政務(wù)工作的一件大事。在此，我代表省電子政務(wù)辦對會議的順利召開表示熱烈的祝賀。剛才，宣讀了陳書記和臧市長對平?jīng)鍪行畔⒒ぷ鞯闹匾荆@充分說明市委、市政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對平?jīng)鍪行畔⒒碗娮诱?wù)工作的高度重視、殷切期望和充分肯定，這也是平?jīng)鍪须娮诱?wù)工作取得重要成績的根本原因，待會，李市長還要就做好今年平?jīng)鍪须娮诱?wù)工作作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我結(jié)合我省電子政務(wù)建設(shè)情況和2012年全省電子政務(wù)工作要點(diǎn)，就如何開展好平?jīng)鍪小半娮诱?wù)建設(shè)年”活動講幾點(diǎn)意見：

　　一、我省電子政務(wù)建設(shè)情況

　　近年來，在省委、省政府和省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過全省各地各部門的共同努力，我省電子政務(wù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著，電子政務(wù)已經(jīng)成為提升執(zhí)政能力和建設(shè)服務(wù)型政府的重要手段。

　　一是全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系框架初步建立，戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用日益凸顯。建成了全省統(tǒng)一的甘肅省政務(wù)專網(wǎng)，連通了50個(gè)省直部門、14個(gè)市（州）、86個(gè)縣（市、區(qū)）以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)近1萬個(gè)接入點(diǎn)，廣泛地開展了視頻會議、公文傳輸、辦公自動化等應(yīng)用，承載了近30個(gè)部門的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)。同時(shí)，依托甘肅省政務(wù)專網(wǎng)，省委辦公廳、省紀(jì)委（省監(jiān)察廳）、省委組織部、省編辦、省審計(jì)廳、省人社廳、省信訪局、省國土廳、省人口委等省直部門建立了各自覆蓋省市縣三級的業(yè)務(wù)專網(wǎng)，各項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用效果良好。此外，覆蓋全省各級政務(wù)部門面向社會提供政務(wù)服務(wù)的甘肅省政務(wù)外網(wǎng)也已啟動，現(xiàn)完成了省到市政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)的建設(shè)，全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系框架已初步建立。我省政務(wù)網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)、互聯(lián)互通不暢的勢頭已得到有效遏制，同時(shí)也為跨部門、跨地區(qū)、跨層級的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同奠定了基礎(chǔ)。

　　二是全省統(tǒng)一的公共性、基礎(chǔ)性應(yīng)用系統(tǒng)取得重大進(jìn)展，應(yīng)用效果顯著。依托甘肅省政務(wù)專網(wǎng)，建成了覆蓋省市縣三級政府的甘肅省政務(wù)專網(wǎng)視頻會議系統(tǒng)。截至目前，已累計(jì)召開全省性視頻會議280余場（包括直播國家相關(guān)會議并接著召開全省性貫徹落實(shí)會議40余場），市縣級視頻會議700余場。建成了省政府多媒體信息衛(wèi)星數(shù)據(jù)廣播系統(tǒng)，該系統(tǒng)除作為甘肅省政務(wù)專網(wǎng)視頻會議的重要補(bǔ)充和備份延伸至全省所有1228個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，還積極為我省新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為基層政府和農(nóng)牧民提供政策宣傳、政策解讀、信息公開、實(shí)用技能培訓(xùn)等服務(wù)，有力地助推了我省農(nóng)村信息化建設(shè)。截至目前，已在全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分農(nóng)牧民部署了2100多個(gè)信息服務(wù)點(diǎn)，效果良好。省政府應(yīng)急平臺建設(shè)取得重要的階段性成果，值班信息報(bào)送、預(yù)警信息發(fā)布、移動應(yīng)急圖像接入、應(yīng)急通信等功能已初步實(shí)現(xiàn)，將逐步向市州和省直部門推廣。此外，還建立了全省統(tǒng)一的電子郵局和政務(wù)短信平臺，已為部分省直部門和市州在會議通知、應(yīng)急管理、信息發(fā)布等方面提供了服務(wù)。

　　三是部門及市州信息化水平穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會效益十分明顯。各地各部門緊緊圍繞促進(jìn)政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的核心任務(wù)，大力推進(jìn)宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)類業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)。在財(cái)政、稅收、公安、審計(jì)、社保、國土、信訪、人口、監(jiān)察等關(guān)系國計(jì)民生的重要領(lǐng)域，先后建成了“金財(cái)”、“金盾”、“金稅”、“金審”、“金?！?、“金土”、信訪信息系統(tǒng)、電子監(jiān)察信息系統(tǒng)以及人口信息系統(tǒng)等一大批重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，為提高各級政府行政效能和執(zhí)政能力發(fā)揮了重要作用。此外，黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院等系統(tǒng)大多建成了內(nèi)部局域網(wǎng)和辦公業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，信息化水平普遍提高。地方各級政務(wù)部門結(jié)合發(fā)展實(shí)際，積極推進(jìn)政府業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)，核心業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化處理程度明顯提高，電子政務(wù)已成為各級政務(wù)部門履行職能不可或缺的重要手段。

　　四是政府網(wǎng)站內(nèi)容不斷豐富，網(wǎng)上服務(wù)質(zhì)量逐步提高。省、市、縣三級政府網(wǎng)站基本普及，多數(shù)網(wǎng)站具備了信息公開，政民互動等基本服務(wù)功能，部分網(wǎng)站具備了在線辦事的功能。政府網(wǎng)站已成為發(fā)布政府信息、受理社會事務(wù)的重要平臺，也是社會公眾了解政府工作動態(tài)、查閱政府信息、網(wǎng)上辦理事項(xiàng)的重要渠道。政府網(wǎng)站信息公開內(nèi)容不斷豐富，多數(shù)網(wǎng)站已按照服務(wù)對象的實(shí)際需求，努力為公眾和企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，政府網(wǎng)站為民服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。網(wǎng)上信訪等互動欄目已經(jīng)成為政府及時(shí)了解社情民意，公民積極參政議政和實(shí)施民主監(jiān)督的有效形式，樹立了信息時(shí)代政府的新形象，為不斷提高政府的公信力提供了重要支撐。

　　五是基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫建設(shè)扎實(shí)開展，信息共享效果逐步顯現(xiàn)。全省應(yīng)急資源、人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)、空間地理等基礎(chǔ)性信息數(shù)據(jù)庫和相關(guān)共享平臺建設(shè)穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)，已成為應(yīng)急指揮、人口管理、社會保障、環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、城市管理、綜合治稅等方面提升和拓展各類信息技術(shù)應(yīng)用的有效前提，也為電子政務(wù)應(yīng)用進(jìn)入信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的新階段奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　六是電子政務(wù)基礎(chǔ)性工作不斷加強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展能力逐步提升。全省電子政務(wù)上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的工作體系和機(jī)制逐步形成，絕大多數(shù)省直部門、所有市（州）、大部分縣（市、區(qū)）都成立了信息化領(lǐng)導(dǎo)小組和電子政務(wù)工作機(jī)構(gòu)。政策法規(guī)體系取得突破性進(jìn)展，國家頒布了電子簽名法和政府信息公開條例，提出了電子政務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見，制定了電子政務(wù)總體框架，出臺了信息資源開發(fā)利用、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息安全保障等一系列文件，省政府辦公廳每年都下發(fā)《全省電子政務(wù)工作要點(diǎn)》，指導(dǎo)各市州、各部門電子政務(wù)建設(shè)（今年的《工作要點(diǎn)》將于近期下發(fā)），此外，《甘肅省電子政務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》編制工作也已基本完成，電子政務(wù)建設(shè)逐步走上法制化、規(guī)范化軌道。電子政務(wù)信息安全保障能力不斷提高，公務(wù)員信息化應(yīng)用水平大幅提高，電子政務(wù)人才隊(duì)伍不斷壯大。電子政務(wù)持續(xù)健康發(fā)展能力逐步提升。

　　目前，我省電子政務(wù)已進(jìn)入深化應(yīng)用、突出實(shí)效、促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的新階段，具備了實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、跨越式發(fā)展的條件。

　　我省電子政務(wù)雖然取得了明顯成效，但仍然面臨一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：對電子政務(wù)發(fā)展重要性和基本規(guī)律的認(rèn)識還不到位、不充分；市州間、部門間電子政務(wù)發(fā)展也不平衡；電子政務(wù)工作人員水平參差不齊，各層次人才隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)；電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用整體水平還不夠高，支撐政府決策和面向公眾服務(wù)的能力還未充分顯現(xiàn)；網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力亟待提高等。

　　二、《2012年全省電子政務(wù)工作要點(diǎn)》主要內(nèi)容

　　在這里，我先向大家簡要介紹一下今年《工作要點(diǎn)》的主要內(nèi)容：一是進(jìn)一步完善全省統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。二是積極推進(jìn)服務(wù)機(jī)關(guān)日常工作的電子政務(wù)應(yīng)用。三是完成“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站改版改造工作。四是繼續(xù)推進(jìn)甘肅省應(yīng)急平臺體系建設(shè)。五是努力做好依托電子政務(wù)平臺加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)和推廣工作。六是指導(dǎo)和支撐“甘肅省糾風(fēng)網(wǎng)”和“甘肅省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄”等全省重要電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。七是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作。八是加強(qiáng)電子政務(wù)培訓(xùn)工作。