截至目前，泰州市市級(jí)機(jī)關(guān)41個(gè)部門(mén)全部實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，在全省率先實(shí)現(xiàn)“所有行政機(jī)關(guān)全覆蓋、所有行政權(quán)力事項(xiàng)全覆蓋和網(wǎng)上行政監(jiān)察全覆蓋”。11月2日上午，泰州市召開(kāi)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作推進(jìn)會(huì)。
行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行
從2009年開(kāi)始，泰州市啟動(dòng)了行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行建設(shè)，今年被江蘇省確定為行政權(quán)力深化應(yīng)用試點(diǎn)單位。
行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)即依托電子政務(wù)和政府門(mén)戶網(wǎng)站，在對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行規(guī)范和優(yōu)化的基礎(chǔ)上，將行政權(quán)力運(yùn)行流程固化為計(jì)算機(jī)程序，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程實(shí)現(xiàn)電子化管理和實(shí)時(shí)網(wǎng)上監(jiān)察監(jiān)控的電子政務(wù)系統(tǒng)。與簡(jiǎn)單地將行政目錄、事項(xiàng)、流程網(wǎng)上公開(kāi)不同，所有工作人員都能在網(wǎng)上審閱材料、填寫(xiě)意見(jiàn)、制作文書(shū)、作出決定，每個(gè)環(huán)節(jié)的操作時(shí)間和內(nèi)容均由計(jì)算機(jī)記錄，既能提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，又做到全程留痕、可查可控、便于監(jiān)督。
目前，市級(jí)機(jī)關(guān)41個(gè)部門(mén)共有行政權(quán)力4460項(xiàng)，其中，在用的行政權(quán)力1054項(xiàng)。截至9月底，市級(jí)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)平臺(tái)共辦理業(yè)務(wù)104100件。
市民辦事更快捷
市區(qū)某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理黃先生說(shuō)，以前辦理規(guī)劃許可手續(xù)，經(jīng)過(guò)層層報(bào)批，耗時(shí)一個(gè)多月才審批下來(lái)，現(xiàn)在企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)，10天左右就辦妥。
辦事時(shí)限緣何大為縮短？記者登錄“中國(guó)泰州”政府門(mén)戶網(wǎng)站，點(diǎn)擊“泰州市行政權(quán)力網(wǎng)上辦事大廳”發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)上辦事大廳電腦頁(yè)面上，規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、科技等市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)都有相應(yīng)的按鈕，市民想辦什么事，只需點(diǎn)擊該部門(mén)按鈕就能進(jìn)行相關(guān)事項(xiàng)的咨詢、辦理。
據(jù)了解，泰州市實(shí)行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行后，部門(mén)每個(gè)辦事步驟都有辦結(jié)時(shí)限。如以前核發(fā)《私有住房規(guī)劃許可》，要經(jīng)過(guò)窗口、相關(guān)處（科）室、相關(guān)區(qū)、局長(zhǎng)數(shù)道程序，約一個(gè)月時(shí)間。細(xì)化辦結(jié)時(shí)限后，除去公示的時(shí)間，最多10天就能辦好了。
行政權(quán)力受監(jiān)督
行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行后，相關(guān)部門(mén)還會(huì)受到另三個(gè)方面的監(jiān)督：市民可以在網(wǎng)上申報(bào)自助服務(wù)區(qū)通過(guò)政府網(wǎng)查詢市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)的辦事公開(kāi)事項(xiàng)；辦事人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢具體事件辦到了什么程度；部門(mén)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以對(duì)辦事人員行政監(jiān)督。
市監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，行政處罰行為范圍寬，涉及面廣，自由裁量空間大，容易引發(fā)權(quán)力尋租行為，過(guò)去，罰多罰少由執(zhí)法人員開(kāi)會(huì)商定，不僅處罰金額有彈性，被處罰人也經(jīng)常會(huì)口服心不服。現(xiàn)在，只要將案情錄入電腦，系統(tǒng)就會(huì)根據(jù)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度、企業(yè)投資額大小等得出一個(gè)相應(yīng)的處罰數(shù)額?！斑@樣就克服了處罰的過(guò)度自由裁量，被處罰人也心服口服?！?/p>
“無(wú)情的電腦代替了有情的人腦，讓我們一下邁過(guò)了人情關(guān)?！痹S多執(zhí)法人員表示，現(xiàn)在行政處罰案件只要通過(guò)行政權(quán)力網(wǎng)的公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)上的行政處罰模塊就可以得出唯一結(jié)果，受益的不僅是群眾，依法行政水平也躍上了新臺(tái)階。
