云計(jì)算終于為這個(gè)原本平坦的世界抹去了各國(guó)間的邊界，賜予最有主見的國(guó)家占據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和地理位置以外的主導(dǎo)地位的機(jī)會(huì)。三十年來，成功建設(shè)電子政府的新加坡為自己樹立了良好的形象，并打算構(gòu)建全球最高水平的服務(wù)和IT基礎(chǔ)設(shè)施中心。俄羅斯CNEWS的記者走訪了新加坡并親眼見證了新加坡IT的力量。

　　根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇的數(shù)據(jù)顯示，新加坡的ICT使用水平在全世界138個(gè)國(guó)家中位居第二。日本早稻田大學(xué)的研究報(bào)告指出，最近三年，新加坡一直在發(fā)展電子政府。2010年，新加坡ICT市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了700億美元，同比增長(zhǎng)12.2%(數(shù)據(jù)來自Gartner)。

圖1：新加坡1998-2010年ICT領(lǐng)域收入動(dòng)態(tài)

　　對(duì)比可見，2010年，俄羅斯ICT市場(chǎng)規(guī)模為630億美元(數(shù)據(jù)來自俄羅斯通訊與大眾傳媒部，按照2010年美元和盧布的平均匯率計(jì)算)，年同比增長(zhǎng)8.4%。新加坡資訊通信發(fā)展管理局(IDA)江永元(JamesKang)對(duì)CNEWS記者講述道，新加坡國(guó)家機(jī)關(guān)每年在ICT領(lǐng)域的支出大約需要13-16億美元，而2011年俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家機(jī)關(guān)上報(bào)的用于發(fā)展ICT的資金總額達(dá)到了810.8億盧布(相當(dāng)于30億美元)。

　　新加坡發(fā)展IT市場(chǎng)的方法不禁讓人聯(lián)想到歐洲的愛爾蘭：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)較小，不得不將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向國(guó)外，官方語(yǔ)言都是英語(yǔ)。新加坡人認(rèn)為自己是在追求以色列的模式，新加坡首先要解決構(gòu)建和諧人文社會(huì)環(huán)境的問題，在領(lǐng)土面積較小和自然資源有限的條件下，國(guó)家只能寄希望于創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)品的出口。

圖2：新加坡ICT市場(chǎng)結(jié)構(gòu)圖，2000-2010

　　現(xiàn)如今，新加坡已經(jīng)不再需要特殊的稅收優(yōu)惠政策，擺在跨國(guó)公司面前的是發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施、不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)嫻熟的員工和成功的反腐經(jīng)驗(yàn)。特別值得一提的是，與反腐敗作斗爭(zhēng)為新加坡繼上世紀(jì)60年代成為獨(dú)立國(guó)家之后開辟了新的歷史篇章，現(xiàn)在新加坡國(guó)家公務(wù)人員擁有了較高的工資并取消了小費(fèi)制度。

　　三十年IT轉(zhuǎn)型

　　新加坡在信息化領(lǐng)域所取得的成功來自于漫長(zhǎng)和艱苦的工作，地方政府用了30年的時(shí)間來完成構(gòu)建電子政府的任務(wù)。第一項(xiàng)規(guī)劃是80-90年代的全民電腦普及項(xiàng)目，此后在2000-2006年期間分兩個(gè)階段籌備啟動(dòng)電子政務(wù)。電子政府服務(wù)真正開始實(shí)施是在2006-2010年間的iGov2010戰(zhàn)略規(guī)劃框架下進(jìn)行的。在這一框架下，國(guó)家政府機(jī)關(guān)引進(jìn)了50多個(gè)系統(tǒng)，并為公民和企業(yè)推出了超過1600多個(gè)在線服務(wù)。

　　iGov2010戰(zhàn)略結(jié)束后對(duì)新加坡的2800名公民進(jìn)行了訪問調(diào)查，結(jié)果顯示，新加坡每10個(gè)公民中有9個(gè)都表示非常滿意電子政府的服務(wù)工作，有93%的公民準(zhǔn)備向別人推薦使用電子政府并與政府機(jī)構(gòu)有互動(dòng)。通過積極共享系統(tǒng)、流程和數(shù)據(jù)，新加坡政府在戰(zhàn)略實(shí)施的五年里節(jié)省了超過1.4億美元的資金。與此同時(shí)，政府還成功地實(shí)施了移動(dòng)政府(mGov)項(xiàng)目。目前，新加坡已經(jīng)擁有了300多個(gè)移動(dòng)服務(wù)，移動(dòng)事務(wù)處理量達(dá)到近400萬次。