對網民的所有訴求,都建立了回應機制;系統(tǒng)定期對各部門、各崗位、各人員的行政效能進行自動打分、考核和排名;不按時完成重點工作,電子監(jiān)察系統(tǒng)將對相關單位亮紅牌,再對其進行通報批評。湛江市近日建成的懲防體系電子監(jiān)察綜合平臺通過全覆蓋的監(jiān)察機制、精細化的考核體系,確保網民“話有回應、事有回音”“說了不白說”。

  湛江懲防體系電子監(jiān)察綜合平臺由電子監(jiān)察平臺、信息監(jiān)察平臺、內部管理信息化平臺三大部分、42個子系統(tǒng)組成。

  不少地方都建立了網上投訴平臺,但不少網民的投訴卻如泥牛入海,杳無音信。湛江市紀委監(jiān)察局為何有底氣確保網民“說了不白說”?記者在演示現場看到,系統(tǒng)通過清風竹影網站,設立網上舉報、建議、投票評價、BBS論壇等各項功能,群眾可通過平臺舉報投訴、咨詢建議、查詢信息、參與監(jiān)督。網站通過后臺的電子監(jiān)察系統(tǒng)實時自動將群眾的意見傳遞到有關部門,通過強制回應和評價反饋機制,要求相應單位在規(guī)定的時間內進行答復,不答復或答復超期,系統(tǒng)將亮紅牌,對答復的內容由網民進行滿意度評價,并將結果納入考核體系。

  湛江紀委書記張小剛說,通過這樣的一個溝通平臺,知道民眾說什么、想什么、需要什么,拉近了黨和群眾的距離。

  省紀委副書記梁萬里說,湛江市電子監(jiān)察綜合平臺,是對電子監(jiān)察范圍和功能的重大創(chuàng)新,走在全省前列。這一平臺既推進了懲防體系建設信息化,又拓展、延伸了電子監(jiān)察的范圍和領域,這種創(chuàng)新值得全省借鑒和推廣。

  湛江市紀檢監(jiān)察機關通過全面分析紀檢監(jiān)察業(yè)務,將日常監(jiān)察工作劃分為權力運行、重點領域、專項資金、網絡投訴、行政效能、信息公開六大部分,并根據每部分的不同特點建立電子監(jiān)察模型,并以此為依據建設相應的電子監(jiān)察系統(tǒng),使電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設更加規(guī)范、有序和高效。

  平臺針對18個容易出問題的重點領域,涉及行政審批、行政執(zhí)法、行政收費、財政資金運行、“三公”資金、扶貧救災資金、惠農補貼資金、社?;?、住房公積金以及政府采購中心、工程招投標中心、土地交易中心、產權交易中心4個要素市場全部納入電子監(jiān)察,這就使紀檢監(jiān)察機關從廣度和深度對這些易于產生腐敗的重點領域和關鍵部位進行實時監(jiān)督,規(guī)范權力運行,拓寬了監(jiān)督層面,較好地解決“人少事多”問題。

  省紀委效能監(jiān)察室副廳級紀檢員、監(jiān)察專員張韻冰說,這是一種制度加科技的防腐模式,有利于提高防腐的工作成效。

  上月27日,湛江市紀委監(jiān)察局對近期不按時完成重點工作,被電子監(jiān)察系統(tǒng)亮紅牌的湛江市交通指揮部等5個單位給予通報批評。

  2008年11月,湛江市完成行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)向縣(市、區(qū))延伸工作,10個縣(市、區(qū))均按統(tǒng)一標準建設使用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),全市43個職能部門631項審批事項全部納入電子監(jiān)察,99%的審批事項在服務承諾期限內辦結,提前辦結率達到95%以上。

  湛江市紀檢監(jiān)察機關還設置手機滿意度調查,對每個審批事項跟蹤監(jiān)督。從反饋的信息看,95%以上的企業(yè)和辦事群眾對機關作風效能情況滿意。對反饋不滿意的信息,相關工作人員跟蹤調查,先后有15個單位超時審批受通報批評,3名工作人員在審批過程中“吃、拿、卡、要”受查處。

  中山大學教授、博士生導師蔡立輝說,湛江市建立懲防體系電子監(jiān)察綜合平臺的探索,在全省甚至全國范圍內,無疑都是一種創(chuàng)新。

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