中國網(wǎng)絡(luò)電視臺消息:在政府與公眾之間,有一道架設(shè)在網(wǎng)絡(luò)上的,互動交流的橋梁,這就是政府網(wǎng)站。通過它,公眾可以更便捷的獲得權(quán)威的政府信息,政府可以更直接的聽到公眾的意見和心聲。然而,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些地方和部門的政府網(wǎng)站功能被打了折扣,難以發(fā)揮作用,甚至成了“擺設(shè)”,其中的原因是什么呢?
政府網(wǎng)站該是怎樣
在2006年發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見》里明確規(guī)定,政府網(wǎng)站是各級人民政府及其部門在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)信息、提供在線服務(wù)、與公眾互動交流的重要平臺。
2011年4月21日國務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于進一步加強政府網(wǎng)站管理工作的通知》里面明確規(guī)定:凡是可公開的不泄密文件,都要通過政府網(wǎng)站公開發(fā)布。
成了擺設(shè)的政府網(wǎng)站
大同市政府網(wǎng)站上,不僅政府文件查詢不到,連政府信息公開工作的年報也是無法查看。該公開的政府信息網(wǎng)站上沒公開,那與網(wǎng)民的互動交流做得怎么樣呢?記者看見,大同市政府網(wǎng)站上互動欄目里設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)信箱,同時還公布了市長熱線12345。一些市民在碰到問題時,還真的想到了政府網(wǎng)站、撥打過市長熱線。前不久,大同市民孫先生家里一連停水幾天,無奈之下,他聯(lián)系了政府網(wǎng)站和市長熱線??墒遣粌H問題沒有解決,甚至連個反饋信息也沒有。在大同市政府網(wǎng)站的互動欄目里,網(wǎng)站從2010年至今只顯示了幾條投訴信息。但是都沒有任何回復(fù),而更多的投訴信息連網(wǎng)站的審核發(fā)布都沒有通過,連顯示都不顯示就更談不上回復(fù)了。
不僅大同市政府網(wǎng)站的情況是這樣,記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)齊齊哈爾、撫順、西寧等地的政府網(wǎng)站同樣存在應(yīng)該公開的文件缺失或者缺少政府信息公開工作年報的情況。而蘭州市政府網(wǎng)站的政民互動欄目無法進入,當(dāng)?shù)氐臄?shù)字城市建設(shè)辦公室通告正在改版。從2010年12月16日發(fā)布公告至今5個多月的時間,如此重要的欄目一直在改版嗎?諸如此類情況在一些政府網(wǎng)站上都不同程度的存在。
那么,到底是什么原因,造成了一些政府網(wǎng)站沒有真正的發(fā)揮自己的作用呢?大同市政府網(wǎng)站又是怎樣運行的呢?大同市政府信息化辦公室的主任告訴我們,網(wǎng)站辦成這樣主要是政府投入不夠。由于網(wǎng)站的硬件嚴(yán)重老化,政府網(wǎng)站的系統(tǒng)運行非常不穩(wěn)定。政府網(wǎng)站的日常工作只有3名工作人員,其中2名負責(zé)上傳資料,1名負責(zé)網(wǎng)站技術(shù)。此外,面對缺失的信息,有一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為信息公開不公開無所謂,因而沒有投入足夠的重視。
政府網(wǎng)站辦好出效益
與大同市的情況不同,在2010年政府透明度年度報告上,像大連、寧波、青島、珠海等地在此次的測評當(dāng)中分?jǐn)?shù)比較高,那這些網(wǎng)站是如何運行的呢?記者來到了大連市政府網(wǎng)站。一進會議室,就看到大連市地稅局的幾名工作人員正在和網(wǎng)友進行網(wǎng)絡(luò)互動。正在進行的就是大連市政府網(wǎng)站的在線訪談,從2006年11月至今,這個在線的訪談已經(jīng)舉辦了200多期,訪談的主要內(nèi)容是圍繞著市民們比較關(guān)心的,熱點、難點問題。
從2002年至今,大連市政府累計投入3300多萬元來建設(shè)政府網(wǎng)站,抽調(diào)、招聘300多名工作人員來保障政府主網(wǎng)站和70多個子網(wǎng)站的順利運行,還建立了統(tǒng)一的信息報送和信息發(fā)布平臺,并且對于該公開的政府文件嚴(yán)格規(guī)定20天之內(nèi)必須上網(wǎng)公布。在大連市政府網(wǎng)站的公眾交流平臺上,記者看到,目前在大連市公眾交流平臺顯示的6850條投訴建議帖,都得到了相關(guān)部門的回復(fù),而回復(fù)時間基本上發(fā)帖之后的2到10天。而在網(wǎng)上辦事平臺,近幾年,集中將分散在各個部門網(wǎng)站的辦事服務(wù)事項進行梳理、重組,截至2010年底,在大連市政府網(wǎng)站的在線辦事平臺已經(jīng)可以辦理6000多種事項。
同樣是政府網(wǎng)站建設(shè),有些地方政府由于投入有力、管理有效取得了很好的效益;而也有一些建設(shè)水平滯后,難以滿足公眾的迫切需求和愿望。這不僅是投入不夠,更有認(rèn)識上的不足。政府網(wǎng)站作為各級政府的窗口,做好了,可以做到政務(wù)公開、降低成本,方便群眾,更好地解決公眾的實際問題。這樣做,政府網(wǎng)站才能體現(xiàn)權(quán)威性,才會有公信力,才會樹立公開透明高效的政府形象。