成都市文化局在成都市政府網上曬“賬本”（網絡截圖）

　　成都市政府21部門曬“賬本”

　　涵蓋市政府所有組成部門、直屬事業(yè)單位和市級政法部門，公開渠道主要是各部門官方網站

　　現在所有的人都能夠上網自由查詢政府部門“用了多少錢，錢用到哪里去了”

　　從現有的情況看，一些預算公開情況，離老百姓關心的還有一定距離，還需要進一步改進

　　曾經被有關部門奉為“機密”的財政預算如今在成都市“終結”。截至昨日（5月24日）下午6時，成都市政府已有21個部門在成都市政府網站或者本部門的官方網站上，曬出了自己的預算。

　　3月30日，成都市財政局局長李捷向成都市十五屆人大四次會議報告了2011年財政預算草案，承諾今年不僅將網上公開政府總預算表，還將首次公開部門預算表。李捷稱，從財政部門審查批復之日算起，15天內68個市級部門的“賬本”將通過網絡向社會公開。這些部門涵蓋了市政府所有組成部門、直屬事業(yè)單位和市級政法部門，而公開渠道主要是各部門的官方網站。

　　21部門統一范式公開預算

　　昨日，記者登錄成都市政府網站（中國·成都http：//www.chengdu.gov.cn/），點開“政府信息公開目錄”，在“市級政府部

　　門”欄中，依次查找各部門的公開目錄中的“財政預決算”欄目。

　　在政府網站所列的61個市級部門中，有49個部門“財政預算”欄中顯示“暫時沒有信息”，而成都市科技局、財政局、文化局等12個部門已經公布了2011年預算情況，另外公布的還有人力資源和社會保障局、農委、環(huán)保局、國土資源局、規(guī)劃管理局、廣播電視和新聞出版局、工商局、城鄉(xiāng)房產管理局、投資促進委員會。

　　在自己部門官方網站上公布的部門有：成都市經濟和信息化委員會、商務局、審計局、人口和計劃生育委員會、質量技術監(jiān)督局、工商局、糧食局、外事辦公室、國有資產監(jiān)督管理委員會。

　　記者打開其中的“成都市城鄉(xiāng)房產管理局”預算，內容包括了“基本情況”、“收支預算情況”、“收支預算總表”、“2011年項目支出預算支持的主要方向”、“收入預算總表”，以及更為詳細的“支出預算總表”。這也是成都今年部門預算公開版本的統一范式。

　　這是一個了不起的舉措

　　成都市中華會計函授學校校長、高級講師、高級會計師毛飛在成都市政府網站上看到成都市政府幾個部門的財政預算后坦言，“這是一個了不起的變化”。

　　毛飛曾為成都市人大代表，他說，過去政府部門的財政預算報告被視為“機密”，而現在所有的人都能夠上網自由查詢“用了多少錢，錢用到哪里去了”，這是“很了不起的一個變化，成都市的這一舉措值得肯定”。

　　毛飛從專業(yè)角度解讀稱，成都市各部門公布的預算是一個“樣本”。他拿成都市文化局的2011年部門預算舉例稱，預算在第一項的“基本情況”中標明，文化局共有在職人員實有數1662人（不包括聘用人員），離退休人員1425人。而在“收支預算總表”中對應的是“基本支出”的“人員支出”為7010.65萬元（包含聘用人員工資）。

　　毛飛還稱，成都市各部門公布

　　的財政預算與全國其他省市情況比較，還多公布了一個“項目支出表”，可以知道各個項目大概需要多少錢，“這走到了全國前列，老百姓也可以從這些項目及預算的開支中得出一個項目‘值’與‘不值’

　　的判斷”。

　　承諾推進“三公消費”公開

　　但是，從已經公布的部門預算中，老百姓關注的“三公消費”卻很難得到體現。毛飛解釋稱，這與我國的部門預算編制有關，從政府收支分類的科目來看，一是按支出功能劃分，如公共服務、公共安全、環(huán)境保護等，這主要反映錢花在什么方面。二是按照經濟用途劃分，如水費、電費、培訓費、設備購置費、修繕費等，反映錢花在什么用途。

　　“目前我國的財政預算基本都是采用的按照支出功能設計的”。而“三公費用”是按照經濟用途劃分的，所以無法體現。目前在這一塊只有決算，沒有預算。“所以，從現有的情況看，一些預算公開情況，離老百姓關心的還有一定距離，還需要進一步改進。”

　　對于“三公費用”的公開，成都市有關部門在兩會期間也作了回應，稱將“按中央、省的要求，推進對出國（境）經費、公務用車購置及運行費、公務接待費的公開。”

　　毛飛稱，“不管怎樣，成都市能公布到現在的地步，已經是一個了不起的進步，而且‘三公消費’的公開也是遲早的事情”。