復旦大學圖書館館長葛劍雄將2009年圖書館的經(jīng)費開支“曬”在網(wǎng)上的消息最近突然“暴熱”，網(wǎng)帖被全國各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)，立即引起眾多網(wǎng)友關注，成為網(wǎng)上熱議話題。
高校圖書館經(jīng)費清單為何要“上網(wǎng)”，背后有何故事？其他部門、其他高校能否也來曬一曬？復旦大學圖書館“曬”賬本又將曬出怎樣的“示范效應”？新華社“中國網(wǎng)事”記者就此對有關方面進行了采訪。
葛劍雄：“曬賬本”是“自己救自己”
“公務接待費(含外賓、內(nèi)賓及退休人員招待費)：6.72萬元；日常業(yè)務費(含通借通還運書費、自助復印、廁所衛(wèi)生用品等)：61.90萬元；電話費3.30萬元……”在復旦大學網(wǎng)站上公布的2009年度圖書館經(jīng)費使用情況支出分類表中，列著這樣幾欄。
復旦大學圖書館“曬賬本”這一公開之舉，得到網(wǎng)友力挺：“感動、光明磊落”“我們需要這樣的館長！”“葛老魄力十足，可圈可點”……
“這個清單早就登在復旦大學的網(wǎng)頁上，是去年的事情了。因為我在參加今年全國兩會時提到，所以最近被炒熱?！比珖f(xié)委員、復旦大學圖書館館長葛劍雄說。
他告訴“中國網(wǎng)事”記者，圖書館購買圖書有回扣一直以來是行業(yè)慣例。出版社賣書給書商會打折，書商賣書給圖書館也會打折，“如果一年購書上千萬，回扣20%，即便有些書是實價的，每年產(chǎn)生的回扣也可能有幾百萬。到我這里，花多少錢買就開多少錢的發(fā)票，不拿一分錢回扣，不做虛賬?！?010年，他索性主動將2009年圖書館經(jīng)費使用明細“曬”在網(wǎng)上，讓大家看得明明白白。他還表示，等到結算清楚，經(jīng)過有關程序后，他還會將2010年的賬本公開上網(wǎng)。
“我這樣做也是自己救自己，花多少錢開多少錢的發(fā)票，安全?！备饎π劢榻B說，自他2007年擔任復旦大學圖書館館長起，就一直著力遏制“灰色收入”滲透到這片凈土中。
而復旦大學相關部門也“力挺”葛劍雄——復旦大學人事處、財務處與他一起協(xié)商、簽訂協(xié)議，承諾不設小金庫，同時由學校撥發(fā)獎金津貼，保證員工收入。
“公開經(jīng)費的另一個目的，就是充分和讀者溝通，讓大家知道我從校長那里拿到多少錢，消除不必要的誤解。”葛劍雄說，“在我們圖書館，我堅持客人來一般不宴請，實在沒辦法就每人一份快餐、邊吃邊談?！?/p>
“曬賬本”曬出腐敗隱患
一面掌聲響起，一面更引發(fā)思索?！爸袊W(wǎng)事”記者登錄各大社區(qū)網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，許多網(wǎng)民在好評葛劍雄“曬賬本”的同時，也在關注腐敗隱患。
葛劍雄坦言，相比于他曾任職的復旦大學歷史地理研究所，圖書館的財務收支情況有很大不同?！拔页醯窖芯克鶗r，可以支配的只有8000元，分掉后我手里只有幾百元，后來一年上百萬，真正歸我所長調(diào)用的也沒多少，我們研究所還堅持不辦班、不擴招、不創(chuàng)收，經(jīng)濟上很簡單，我的離任審計也很清楚。但圖書館的情況確實不一樣?！?/p>
葛劍雄還介紹說，高?；ā⒉少?、教材、招生、圖書館等領域都是可能“出事”的重點領域，高校要想切實反腐，就要盯住有錢有權的地方和個人。
上海市法學會副秘書長、上海政法學院教授湯嘯天告訴“中國網(wǎng)事”記者，目前在高校采購中，教材采購和圖書館采購是尋租“重災區(qū)”，而且早已為人所熟知。他表示，簡單梳理我國近來發(fā)生的高校重大腐敗案例便可以看出，絕大多數(shù)是因為工程招投標和設備采購出現(xiàn)經(jīng)濟問題而被查出。
網(wǎng)友：高校也應該“曬”賬本預防腐敗
網(wǎng)友呼吁更多高校參與進來，讓“賬本”陽光化、透明化，拒絕“潛規(guī)則”?！坝卸嗌偃烁胰バХ赂饎π鄣墓_舉措？”網(wǎng)友KEVION在微博上發(fā)問。
多名專家和網(wǎng)民表示，近年來高校飽受詬病的招生潛規(guī)則、科研經(jīng)費黑洞、基建招標腐敗、巨額接待費用等，都與信息不公開有關。復旦大學圖書館“網(wǎng)上曬賬本”的防腐之道，簡潔實用，沒有華而不實的虛招，卻有立竿見影的良效，完全可以推廣開來。
21世紀教育研究院院長熊丙奇則認為，根據(jù)《高等學校信息公開辦法》規(guī)定，高等學校必須公布包括財務、資產(chǎn)與財務管理制度，學校經(jīng)費來源、年度經(jīng)費預決算方案，儀器設備、圖書、藥品等物資設備采購和重大基建工程的招投標在內(nèi)的信息。他說，國外大學一般很難發(fā)生權錢交易，就是因為每年都會公布詳細的年度報告，向公眾公開所有資金來源以及具體開支，讓各項信息都“曬”在陽光下。
剛剛閉幕的全國兩會上，溫家寶總理在政府工作報告中指出，要加快解決反腐倡廉建設中的突出問題，同時更加注重制度建設。
熊丙奇建議，政府工作報告中要求實行財政預算公開，讓人民知道政府花了多少錢、辦了什么事。高校也應該如此，盡快實行財務公開，讓教師、學生、社會知道學?；硕嗌馘X、辦了多少事。這是預防腐敗的最佳良藥，“指望個別校長和少數(shù)職能部門的自覺，只能讓信息公開成為偶然事件，而不是一種長效機制。要讓大學形成公開、透明的辦學機制，關鍵在于建立健全學校管理制度體系?！?/p>
葛劍雄說：“高校的反腐并沒有什么特殊的手段，就是公開、監(jiān)督，特別是要從制度上遏制犯罪?！彼硎荆仨毥⒄５男匠牦w制、經(jīng)費體制，比如規(guī)定科研經(jīng)費就只能用于科研，科研人員的津貼由學校保障，而不是從科研經(jīng)費中提成，甚至買車、裝修都可以開發(fā)票來沖抵。
湯嘯天認為，可以利用現(xiàn)代化的技術手段，將各項賬務開支情況及時通過網(wǎng)絡渠道公開，詳細列項、方便查詢，“真正把糊涂賬變成流水賬。”
“葛館長‘曬賬本’的做法需要勇氣，但愿這個先河能帶動更多的高校逐步推進賬務公開?！彬v訊網(wǎng)友“瑟瑟”說。
