“金質工程”是我國電子政務的重點應用工程。近年來,質檢部門的“金質工程”取得了階段性的成果,目前又進入到了一個嶄新的階段。這個階段的任務依然繁重,時間要求更加緊迫,工作難度和矛盾更加突出。國家質檢總局為此召開信息化工作領導小組專題會議,對當前和今后一個時期“金質工程”的建設和推廣應用工作進行部署。本文特摘取其中要點以饗讀者。
主要任務
一是要加快完成“金質工程”(一期)后續(xù)項目建設。后續(xù)項目的建設任務還很繁重,簡單可以概括成2+7項??偩謾C關內外網(wǎng)改造、視頻會議系統(tǒng)建設,這兩個項目要抓緊完成。還有就是7個應用系統(tǒng)擴展項目,包括進出口動物源性食品安全監(jiān)控數(shù)據(jù)庫、空間地理信息系統(tǒng)、掌上巡查業(yè)務系統(tǒng)、中外標準信息交換和服務平臺和WTO通報、評議、咨詢等,另外還包括總局機關和地方的數(shù)據(jù)資源整合等項目。這些項目都很重要,有些是用前期建設的節(jié)余資金,經過發(fā)展改革委備案的調整項目,有些屬于原有項目的繼續(xù)和延伸。項目涉及到總局食品局、特設局等業(yè)務司局,涉及到標準委、標法中心和信息中心,這些部門和單位要高度負責。政府采購招標部門要加快招標工作的進程,加快推進。
二是加快完成軟硬件平臺、標準體系等主體工程建設的后續(xù)收尾工作。要加快完成總局機關的軟硬件環(huán)境的部署實施;加快“金質工程”標準的編制和發(fā)布工作。
三是完成“金質工程”第三方總體測試、風險評估和等級保護測評工作。從總體上對“金質工程”的軟硬件環(huán)境、應用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換進行性能測試;依據(jù)國家發(fā)展改革委《關于加強國家電子政務工程建設項目信息安全風險評估工作的通知》要求,完成“金質工程”系統(tǒng)風險評估和信息安全等級保護評測工作,這個必須要抓緊。
四是完成驗收工作。按照國家發(fā)展改革委對電子政務工程驗收的要求,完成系統(tǒng)初驗和竣工驗收。在完成建設任務的同時,要提前籌劃,開展單項驗收,并從工程、技術、財務和文檔四個方面進行初步驗收工作的各項工作,在條件成熟時,及時向國家發(fā)展改革委申請竣工驗收。
五是要繼續(xù)推動應用系統(tǒng)運行試點工作。應用系統(tǒng)運行試點工作已經取得了進展,要在前期工作基礎上,推動江蘇省、青海省、沈陽市質量技術監(jiān)督局的試點工作。
推廣工作
建設的目的在于應用。通過“金質工程”應用系統(tǒng)運行試點,使業(yè)務系統(tǒng)逐步獲得了完善,功能基本能夠滿足實際需要,“金質工程”具備了推廣應用的條件。為滿足各類用戶對“金質工程”應用的需要,推動“金質工程”的應用,使其發(fā)揮作用,要在全國開展“金質工程”應用系統(tǒng)推廣工作。這項工作意義重大,必須嚴密組織,加強管理。
第一,要提高認識。首先要充分認識“金質工程”推廣應用的重要意義?!敖鹳|工程”建設和應用,有助于摸清底數(shù)、規(guī)范管理;有助于各地方局規(guī)范業(yè)務流程,提高工作效率;有助于WTO 通報、評議、咨詢等信息的傳播,為社會公眾提供信息服務;有助于提高網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事能力,為企業(yè)和公眾提供公共服務。其次,要充分認識到“金質工程”推廣應用的復雜性和艱巨性。推廣應用工作涉及的面廣,不可預見的因素多,地方的差異性大,認識水平也不完全一致,環(huán)境保障條件不完全具備,更需要引起高度認識。這些問題需要總局部署,各地創(chuàng)造條件加以解決。
第二,要明確目標?!敖鹳|工程”推廣應用的最終目標是更加高效地處理質檢業(yè)務,更加方便地為企業(yè)和公眾提供服務。為了達到這一目標,一是要建立應用系統(tǒng)運行使用支撐保障體系,保證組織領導、技術環(huán)境、技術支撐和業(yè)務模式適應“金質工程”應用系統(tǒng)推廣使用要求。二是總局機關、各省區(qū)市、地市、區(qū)縣質量技術監(jiān)督局,各級檢驗檢疫機構,要使用“金質工程”的應用系統(tǒng),加快信息資源的整合和共享。尤其今年總局特別強調大質檢機制、大質檢文化,而且我們信息資源也比較多,整合就非常重要。像“金質工程”、大通關、12365系統(tǒng)、總局體系管理系統(tǒng)等都需要考慮如何融合整合問題。要把支撐體系建設起來,同時要實現(xiàn)資源整合共享。
第三,要精心組織。一個層面是總局、兩委及各個業(yè)務部門,第二個層面就是地方局,這兩個層面都要做好組織工作??偩种贫恕丁敖鹳|工程”應用系統(tǒng)推廣工作總體方案》,明確了組織架構和各方的職責,這個文件經本次會議審議通過,在邏輯上再整理一下,以總局文件的形式發(fā)布。應用的主體在各地檢驗檢疫局和質量技術監(jiān)督局。各地局要成立推廣應用領導小組,在運行環(huán)境、支撐人員、業(yè)務模式匹配等方面加以落實。要開展宣傳培訓工作??偩謾C關各業(yè)務部門要在業(yè)務上對各地局給予指導,提出要求,推動應用推廣工作不斷進展;信息辦在軟硬件環(huán)境、應用系統(tǒng)部署模式和具體的工作方法上提出要求,指導地方局進行準備和安裝部署。對于已經具有了完備應用系統(tǒng)的質量技術監(jiān)督局,可以繼續(xù)應用原有系統(tǒng),但需要通過數(shù)據(jù)接口和導入的方式,將總局宏觀管理所要求的數(shù)據(jù)傳送并導入“金質工程”系統(tǒng)中。在進度把握方面,要創(chuàng)造條件,爭取在今年10月份之前基本完成推廣應用任務。
第四,要做好維護和技術支持工作。各地局要落實技術支持和運行維護的人員,建立健全管理制度和系統(tǒng)維護機制,保證系統(tǒng)正常運行??偩忠峁┘夹g支持,幫助地方局掌握系統(tǒng)安裝、使用方面出現(xiàn)的問題,信息辦要組織協(xié)調各有關技術支持單位做好技術指導和支持服務工作。